黑水县第十四届人民代表大会第六次会议开幕

岁序更替启新程，凝心聚力谋发展。1月22日，黑水县第十四届人民代表大会第六次会议在芦花开幕。承载着全县人民的殷切期盼，肩负着时代赋予的光荣使命，人大代表们从田间地头、项目一线、基层岗位汇聚而来，以饱满热情履职尽责，为黑水高质量发展注入奋进力量。

大会应到代表148人，实到132人，符合法定人数。本次大会的执行主席是：杨莉、陈永清、赵俊、纪臻鑫、郭琦美、邓庆明、兰卡他、李贵富、泽里措。

本次大会主席台就座的有：县第十四届人民代表大会第六次会议主席团成员，县委、县人民政府、县政协、县人武部、阿坝州黑水国有林保护局、县人民法院、县人民检察院副县级以上领导干部及四川兴鼎公司负责人。

上午9时，大会执行主席陈永清主持并宣布大会开幕。全体起立，高唱《中华人民共和国国歌》，雄壮的歌声响彻会场。

县人民政府县长刘俊代表县人民政府作工作报告。报告由三部分组成：2025年工作回顾和“十四五”发展成就，“十五五”发展思路及主要目标，2026年工作安排。

报告指出，2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协监督支持下，紧扣县委“一地三县六区”战略目标，砥砺奋进、攻坚克难，推动全县各项事业持续向好。户外业态崛起撬动乡村经济发展，农特优品认证出海接轨国际市场，项目梯次储备破解接续不足难题，防灾减灾黑水经验全州推广推行，榜样引领示范彰显奋进力量。回顾这一年，困难多于预想、结果好于预期，全县上下勇挑重担、奋力攻坚，较好完成年度目标任务，全年预计实现地区生产总值36亿元，同比增长6.4%；完成固定资产投资10.03亿元；地方一般公共预算收入12243万元，同比增长10.25%；社会消费品零售总额3.98亿元，同比增长6.5%；城乡居民人均可支配收入分别达44195元、19970元，同比分别增长4.6%、5.8%。

报告指出，一年来，我们坚持生态引领、扩容增效，特色产业量质齐升，生态农业提质增效，绿色工业多元发展，文旅产业聚势出圈；我们坚持项目为王、招商提质，有效投资持续扩大，项目攻坚提质增效，招商引资接续发力，开放合作不断深化；我们坚持生态优先、绿色发展，城乡建设提质升级，生态环境持续向好，脱贫成果持续巩固，城乡品质有效提升；我们坚持公平均衡、普惠可及，民生保障扎实有力，教体事业提质惠民，卫健服务强基增效，社会保障扩面提标；我们坚持固本强基、精准施策，社会大局和谐稳定，安全防线坚实牢固，社会治理精准有效，风险管控严实高效。

报告指出，过去一年，我们始终坚持党的全面领导，持续强化政府自身建设。将法治思维贯穿政府工作各领域、全过程，自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，服务效率与群众满意度显著提高。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进“四不”问题专项整治，全面推行“137”工作法，持续整治形式主义为基层减负，推动基础管理规范化建设，干部队伍纪律作风持续好转，行政效能显著提升，为高质量发展提供了坚强保障。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，回首“十四五”，我们面对新老矛盾叠加、风险挑战增多的局面，锚定“生态优先、绿色发展”主线，统筹安全与发展，以“绿”为底色、以“新”为动能、以“民”为中心，交出了一份凝聚生态理念、发展活力与民生温度的“十四五”答卷。五年深耕细作，生态建设成绩斐然，一个支柱筑牢发展根基，生态文明建设破茧化蝶，成为高质量发展的坚实底气；五年深耕细作，经济底盘持续夯实、民生福祉不断改善，双线增长释放发展潜力，地区生产总值突破30亿元大关，2025年达到36亿元，较“十三五”末增长31.2%，获评四川省县域经济高质量发展进步显著县；五年深耕细作，产业升级、生活提质、治理增效，三重蝶变开启发展新篇。三次产业比重调整为16∶32.34∶51.66，第三产业产值累计达80.56亿元，对经济增长的贡献率达52.73%。现代农业根基不断夯实，工业绿色转型取得突破，文旅产业提档升级，群众生活品质多维提升，城乡公共交通实现全覆盖。平安黑水、法治黑水建设取得阶段性成效，创成全国信访“三无”县、全省首个“无电信网络诈骗县”。群众安全感和满意度持续提升，区域发展韧性和综合竞争力显著增强。

报告指出，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚定贯彻习近平总书记对四川对阿坝工作系列重要讲话和指示批示精神，系统落实省、州、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦“三县三地六区”发展战略，统筹高质量发展、高水平安全、高效能治理，深化改革创新、强化要素集聚、优化发展环境，推进治理体系和治理能力现代化，为基本实现社会主义现代化筑牢县域根基。

报告指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：力争地区生产总值年均增长6.5%以上；固定资产投资年均增长10%以上；地方一般公共预算收入突破1.55亿元；社会消费品零售总额年均增长5%以上；城乡居民人均可支配收入分别年均增长5%、6.5%以上；旅游接待人次和总收入分别年均增长5%、5.5%以上。

报告指出，要实现这些目标，我们将努力在推动产业发展上实现更高质效，在厚植生态优势上夯实更牢根基，在优化产业结构上取得更大突破，在推进城乡融合上迈出更实步伐，在增进民生福祉上实现更大改善，在深化改革开放上激发更强活力，在提升治理能力上迈出更高水平。

报告提出2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%以上；地方一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长5.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%以上；旅游人次和总收入分别增长5%、6.5%以上；城镇调查失业率控制在5.5%左右。

报告指出要实现2026年工作目标，重点抓好六个方面工作：突出文旅融合，构建全域全时旅游格局；突出产业富民，建设绿色现代产业体系；突出项目牵引，夯实经济发展核心支撑；突出品质提升，统筹推进城乡协调发展；突出民生改善，推进社会事业普惠共享；突出法治提效，巩固和谐稳定社会局面。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，拼搏奋进、勇毅前行，坚决完成各项任务，为谱写民族地区高质量发展阿坝典范黑水新篇章而努力奋斗！

会议还审查了《黑水县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的报告、《黑水县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划（草案）》的报告、《黑水县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）》的报告、《黑水县人民政府关于2026年民生实事项目的议案》及说明。

政协黑水县第十六届委员会委员，不是县第十四届人民代表大会代表的县委、县人民政府、县政协工作部门和办事机构负责人，县监察委员会、县人民法院、县人民检察院、军事机关及群团组织负责人，省、州驻县单位负责人，部分驻县省州人大代表，乡镇党委政府负责人，部分企业负责人，列席县政协十六届五次会议的同志，部分公民列席会议。