黑府办函〔2018〕69号黑水县人民政府办公室关于印发《黑水县2018年全民健康体检实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门： 

　　《黑水县2018年全民健康体检实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 

　　黑水县人民政府办公室         

　　2018年7月24日           

　　  黑水县2018年全民健康体检实施方案 

　　组织实施全民健康体检，是深入贯彻落实中央、省、州卫生与健康大会精神，全面推进“健康黑水”建设，守护人民群众身体健康的重大举措，也是县委、县政府推动全县人民共享经济社会发展成果，增强人民群众获得感和幸福感的惠民工程。为保障全民健康体检工作顺利推进，特制定本实施方案。 

　　一、目标任务 

　　通过全民健康体检，增进群众对自身身体状况的了解，做到对疾病早发现、早诊断、早治疗，实现未病先防、小病早治；进一步提升基本公共卫生服务能力，完善居民电子健康档案，全面掌握各类人群健康状况，并根据体检结果，制定出具有针对性、操作性的预防方案，促进群众健康生活习惯养成。2018年计划完成健康体检任务20837人。 

　　二、体检对象 

　　本次体检对象主要包括：65岁以上老人、0-6周岁儿童、县域内就读学生、9976名贫困人口（全覆盖）。体检规模如下： 

　　1.全县65周岁以上老人（4366人，约含1200人贫困人口）； 

　　2.0—6周岁儿童（3464人，约含508人贫困人口）； 

　　3.县域内就读学生（5686人，约含947人贫困人口）； 

　　4.除一、二、三类中已列入检查后剩余的7321名贫困人口（以下简称“剩余贫困人口”）。 

　　三、体检项目 

　　根据体检对象各自特点，设置了4类体检项目。 

　　第一类：65岁以上老人、剩余贫困人口体检项目包括：普查（内科、外科、口腔科、五官科常规检查，健康咨询、建立健康档案等）25元、血常规（白细胞、红细胞等二十多项指标）20元、肝功能（血清谷丙转氨酶、血清谷草转氨酶、白蛋白、总胆红素、综合胆红素）30元、肾功能（血清肌酐、血尿素氮、尿酸、尿素肌酐比）35元、血脂（总胆固醇、甘油三酯、血清低密度脂蛋白胆固醇、血清高密度脂蛋白胆固醇）55元、血糖（空腹血糖）8元、B超检查项目腹部（肝胆胰脾、女性子宫附件）21元、心电图25元，共计219元/人。 

　　第二类：0-6周岁儿童体检项目包括：常规体格检查12元、3-6岁口腔氟化保健10元、血常规18元、谷丙转氨酶10元，共计50元/人。 

　　第三类：县域内就读学生体检项目包括：普查（内科、外科、口腔科、五官科常规检查，健康咨询、建立健康档案等）25元、血常规（白细胞、红细胞等二十多项指标）20元、肝功能（血清谷丙转氨酶、血清谷草转氨酶、白蛋白、总胆红素、综合胆红素）30元、肾功能（血清肌酐、血尿素氮、尿酸、尿素肌酐比）35元，共计110元/人。 

　　第四类：免费普查妇女病、免费筛查包虫病。 

　　四、资金测算 

　　本次全民健康体检费用包括2部分，共计361.1313万元，其中体检费用335.8113万元，工作经费25.32万元。 

　　（一）体检费用概算 

　　1.65岁以上老人4366人（含贫困人口1200人），体检标准为219元/人，共需资金用95.6154万元； 

　　2.0—6周岁儿童3464人（含贫困人口508人），体检标准为50元/人，共需资金17.32万元； 

　　3.县域内就读学生5686人（含贫困人口947人），体检标准为110元/人，共需资金62.546万元； 

　　4.除以上3类已列入体检的贫困人口，剩余贫困人口7321人，体检标准为219元/人，共需资金160.3299万元； 

　　小计：335.8113万元。 

　　（二）体检工作经费预算 

　　本次全民健康体检工作主要由60名医务人员组成的巡回医疗体检组承担，预计34个工作日完成，工作经费预算如下： 

　　1.下乡差旅费：60人×80元/人·天×34天=16.32万元； 

　　2.出动车辆所需燃油费以及其他杂费预计5万元； 

　　3.免费发放药品、宣传资料预计4万元； 

　　小计：25.32万元。 

　　五、资金筹措 

　　（一）公共卫生资金：由2018年基本公共卫生服务项目承担资金50万元。 

　　（二）学校公用经费：按照《四川省中小学生健康体检管理办法》的规定，学生健康体检的费用由学校公用经费开支，标准为40元/人，共22.744万元。 

　　（三）贫困人口体检资金：按照州卫计委、州财政局转发《关于2018年度贫困人口免费健康体检工作的通知》，由省、州、县按5:2:3的比例对贫困人口健康体检进行补助，补助标准为100元/人，共补助资金99.76万元。目前，省、州补助资金已到位69.784万元。 

　　（四）县级财政补助资金：本次体检资金缺口部分由县财政予以解决，共218.6033万元。 

　　六、实施步骤 

　　（一）动员阶段（7月1日至7月20日）。各医疗单位细化体检方案，组织召开动员大会和业务培训会，落实工作职责，配合做好人员力量和体检物资保障。成立2个巡回医疗体检队，每队人员配备如下：B超医技人员4名，护士4名，内科医生2名，外科医生2名，妇产科医生3名，儿科医生2名，检验科医生2名，筛查高血压工作人员1名，驾驶员3名，后勤保障2名，机动人员2名，其他人员3名；每队配备客车、救护车、轿车、运血车各1辆，便携式B超、心电图机、身高体重测量仪、血压计、血糖仪各2台。 

　　（二）体检阶段（7月24日至11月20日）。2个巡回医疗体检队在体检时间范围内，组织力量深入17个乡镇开展全民健康体检工作。 

　　1.65岁以上老人、0-6周岁儿童、贫困人口（体检时间：7月24日至8月31日）。以村为单位，由乡镇党委政府动员体检对象参加体检。针对高龄老人、瘫痪人员等行动不便的群体，由医疗专家上门提供体检服务。 

　　2.县域内就读学生体检（9月10日至9月20日）。以班为单位，由班主任老师组织学生到所在的乡（镇）卫生院进行体检；学校在芦花镇辖区内的，统一在县人民医院进行体检。 

　　3.体检对象的补检（11月1日至11月20日）。对无法在规定时间内参加体检的体检对象，集中安排在县人民医院进行补检。 

　　（三）运用阶段（12月1日至12月20日）。体检结束后，体检医疗专家组对体检数据进行统计、分析，筛选出我县常见病、多发病、地方病的案例，结合全县实际，制定出行之有效的防控方案。同时，做好健康档案管理工作，其中：65岁以上老人健康档案一式两份，一份本人保留，另一份在属地乡镇卫生院存档。0-6周岁及在校学生健康档案一式三份，一份学生家长保留，一份学校存档，另一份属地乡镇卫生院存档。贫困人口健康档案一式三份，一份本人留存，一份交扶贫移民局存档，另一份由属地乡镇卫生院存档。 

　　七、组织措施 

　　（一）坚持高位推动。成立以分管县长为组长，相关部门负责人为成员的体检工作领导小组，全面负责本次体检的指挥、协调和督促检查工作，确保体检工作圆满完成。 

　　（二）强化现场管理。成立体检现场统筹工作组，下设检查组、护理组、后勤组、应急组和政策宣讲组等职能小组，负责做好体检各个环节，确保体检工作有序推进。 

　　（三）保障体检质量。抽调彭州、内江、四一六核工业医院援藏医务人员，组成体检专家组，负责培训本次参加体检工作的医护人员，并做好现场指导和技术监督。 

　　八、工作要求 

　　（一）各乡镇、各有关部门要高度重视此次体检工作，认真组织辖区内体检对象参与体检。进一步明确工作任务，细化工作措施，把任务落实到人，形成主要领导负总责，分管领导具体抓的工作格局，确保体检工作有序进行。 

　　（二）县卫计局要统筹全县各级各类医疗卫生资源，强化要素保障，确保全民健康体检工作高质量完成。县教育局要配合做好在校学生体检工作。各乡镇卫生院、县扶贫移民局、县教育局要做好健康档案归档工作。 

　　（三）县委宣传部和县电视台要充分利用广播、电视等媒介，对全民健康体检进行多角度、全方位宣传报道。加强体检政策解读和体检目的和意义的宣传，使广大群众熟悉了解党和政府的惠民政策，提高群众知晓度和自愿参检率，营造良好社会氛围，引导群众健康生活。 

　　附件：1.黑水县2018年全民健康体检工作领导小组 

　　2.黑水县2018年全民健康体检专家组 

　　3.黑水县2018年全民健康体检现场统筹工作组 

　　4.黑水县2018年全民健康体检须知 

　　5.黑水县健康体检示意图 

　　6.黑水县2018高血压病流行病学调查表