黑水“3+3”模式扎实推进长江经济带问题整改

为确保黑水县长江经济带生态环境问题整改有序推进，顺利迎接中省第二轮环境保护督察，黑水生态环境局持续坚持问题导向和目标导向，在落实“问题、责任、销号”三张清单，实行“分工、分线、分块”三类整改，推行“警示、督办、问责”三项制度的基础上，确保问题整改落地落细落实。

压实责任，继续落实“问题+责任+销号”三张清单。一是制定“问题清单”。相关乡镇和县级部门在交办问题清单基础上，再次梳理属地及行业范围内的问题，逐项分析、制定切实可行的整改清单，建立整改台账。在制定整改清单时，对与长江经济带交办、自查属同一问题的，做到了整改期限、整改措施一致，所有问题均达到序时推进。二是优化“责任清单”。纳入省、州以上调度管理的长江经济带问题、中省环保督察整改问题、长江经济带集中排查整治问题及黑水县大排查整改问题等，责任单位在每项整改任务中进一步细化整改措施、明确阶段性整改任务、整改责任人、整改时限，扎实推进问题整改。三是逗硬“销号清单”。相关问题整改完成后，严格按照问题所属性质，分层分级开展核查销号。对纳入省级管理的长江经济带问题等，由责任单位形成销号台账报县级行业部门汇总，经县级行业部门组织现场核实后形成县级销号台账，报分管行业部门的县级领导、分管生态环境部门的县级领导、县政府主要领导审核签字后，报州级牵头部门审查。县级行业部门现场核查后，对县级掌握实行月调度的问题，及时在县环境整改办报备。

强化联动，继续实行“分工+分线+分块”三类整改。一是落实“分工整改”。按县级干部分工情况，将州级指导组移交的26个问题及梳理的其他问题，分送县级分管领导。对分管领域突出的问题，县级分管领导做到专题研究部署、限时推进解决、现场督导落实；对长江经济带生态环境问题整改，县级相关分管领导每月不少于两次的现场督促检查，形成高位推进的强劲态势。二是落实“分线整改”。按行业部门职能情况，将州级指导组移交的相关问题及梳理的其他问题，分解至相关县级部门。对行业领域突出环境问题，相关部门负责人将责任抓在手、扛在肩，牵头抓好整改，主动对接州级相关行业主管部门，弄清具体要求，做好问题整改方案和整改销号指导、审核工作；对纳入省级管理的长江经济带集中排查整治问题，切实开展了整改销号工作。三是落实“分块整改”。按乡镇属地管理原则，将州级指导组移交的问题及梳理的其他问题，涉及乡镇的将任务分解至相关乡镇。各相关乡镇切实履行属地主体责任，主要负责人做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自问效；分管负责人下沉一线，现场落实、现场解决；联络人员对问题整改做到底子清情况明，随时提醒、随时督促、随时报送。

拧紧发条，继续推行“警示+督办+问责”三项制度。一是实行“黄牌警示”。对纳入州级调度的问题，由整改办负责，严格实行月盘点、月清账，对即将到期的整改任务，提前将进行黄牌警示，列入重点关注对象，责成整改责任主体按周调度，确保按时完成。二是实行“红牌督办”。对列入黄牌警示的问题，在开展回访后，对整改不力、进度滞后、即将逾期的，由县纪委、县目督中心和县整改办升级为红牌督办。三是逗硬“移送问责”。对列入红牌督办的，根据性质严重程度，对牵头单位及责任单位年度生态环境保护“党政同责”目标进行考核扣分；对整改不作为、慢作为情形较重的，或整改逾期的，及时梳理问题清单，形成追责问责调查报告，移送县纪委监委问责处理。（黑水生态环境局）