《黑水县教育高质量发展十条措施》

 《黑水县教育高质量发展十条措施》解读

为深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，切实担负为党育人、为国育才使命，全面推动黑水教育高质量发展，根据州委“一年有变化、三年有起色、五年见成效”的工作思路和“让学校成为当地最好的环境，让教师成为最受尊重的职业，让学生成为最受呵护的对象”的事业发展目标，结合我县实际，特制定黑水县教育高质量发展十条措施。

一、强化党政重教兴教责任。健全党政主要领导任双组长的教育工作领导小组，完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全社会共同参与的教育责任体系。落实县级领导联系学校制度，县级领导定期深入学校调查研究指导工作，帮助学校解决发展中面临的困难和问题。将教育高质量发展、控辍保学等重点工作落实情况，纳入对乡镇、部门年度目标绩效考核和主要负责人年度考核内容，考核结果将作为领导干部评先评优、选拔任用的依据之一。

二、坚持规划引领加快发展。聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，编制《黑水县教育高质量发展五年行动方案（2024-2028）》。按照“初高中向县城集中、小学向中心镇集中、学前就近适度集中”的原则，制定并实施《黑水县基础教育学校布局规划（2024-2028）》，持续优化校点布局。突出农村规模寄宿制小学和县城初中学校、中心集镇公办园、薄弱园建设重点，加强校内外综合实践基地等薄弱环节改善，完善教学仪器设备和安防设施配备，加快推进学校取暖、洗浴、安全饮水等附属设施建设。加强项目谋划储备，建立基础设施建设项目库，持续改善办学条件，优化育人环境。

三、办好群众身边的学校。建好办好农村规模寄宿制小学，满足人民群众就近接受优质教育的需求。巩固提升芦花黑籽儿幼儿园省级示范园、城关幼儿园州级示范园创建成果，推进芦花完全小学、扎窝镇中心校义务教育发展共同体领航学校建设，推进黑水县中学艺体特色高中建设。推进“幼儿园+小学”“小学+初中”“初中+高中”衔接培育，缩小城乡、校际差距，夯实城乡共同体建设公共服务基础。制定出台优质校联体管理办法，五年内遴选评定“优质学校+薄弱学校”捆绑共同发展示范校联体2个，建成省州级示范性幼儿园2所、义务教育优质发展共同体领航学校2所，打造4所管理精细、特色鲜明、成效显著、群众满意的标志性学校。五年内芦花完全小学质量监测在全州排名较2024年提升30位以上，黑水县初级中学、黑水县中学质量监测在全州排名较2024年提升2位以上。

四、实施名优校长培养计划。加强教育后备人才建设，分类建立梯次合理、充满活力的“未来校长”储备库。按照“一人一案”原则，落实精准培养措施。充分利用东西部协作、省内对口帮扶等优质资源，采取专项培训、多岗位历练、跨区域挂职、跟岗顶岗等多种方式，加强后备校长培养。健全奖惩激励、能上能下考核制度。五年培育州县级名校长（书记）3名，着力培育教育家型校长。

五、大力培育引进名师队伍。建立健全师德师风负面清单，强化教师队伍建设。出台优秀学科带头人引进和激励办法，面向全国、全省引进一批紧缺、薄弱学科带头人，符合条件的纳入事业单位编制管理，服务期内每年分级给予补助。通过“格桑花”光明工程，引进本科学历（部属师范）、硕士研究生以上学历及副高级以上职称紧缺学科教师，分级给予安家补助和岗位激励金。实施“领航”学科带头人梯度培养培训计划，五年内培养遴选州县级教学名师、学科带头人、学科骨干教师90名。

六、加快数字化校园建设。加快教育数字化转型，搭建与内地名校交流平台，构建集教学、教研、学习、管理和评价为一体的智慧教育网，推动教育理念重塑、学习方式重构。升级校园局域网，加快集智慧教学、智慧管理、智慧安防为一体的智慧校园建设。建设基于新技术的新型育人设施，加快教室、实验室以及实习实训室的智能化改造，提升数字化教学装备配置水平，鼓励教师运用数字化手段教育教学。到2028年，智慧校园建设全面推进，数字教室占比达100%，建成智慧校园样板校2所。

七、构建一体化德育体系。完善中小幼一体化德育目标体系、内容框架和评价体系，构建政府主导、学校主体、家庭配合、社会参与的全方位育人体系。依托天津财经大学统计学院和成都理工大学等高校优势资源，探索“大学牵中小学”“大学生牵中小学生”的“大手牵小手”大中小思政课一体化改革发展新模式。重视思政教师队伍建设，五年内培养学校思政工作骨干和领军人30名以上。加强校园传染病防治，全面落实入学接种证查验要求。加大心理健康教育，优化心理健康服务、支持和保障体系。贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，发挥学校主导作用，加强“线上+线下”家长学校建设，制度化、常态化开展教师家访，提升家校共育水平。

八、加大教育科学研究力度。加强教研力量建设，建立县、校教研联动机制，线上线下相结合，规范常态化教研活动，实现主干学科全覆盖。提升教育科研活动参与率，实现100%的中小学幼儿园承担县级以上教育科研课题，创建州级教育科研先进学校2所以上，培养州级教育科研领军教师2名以上。完善中小学幼儿园名师工作室制度，建立各级名师工作室15个以上，引领中青年骨干教师成长。提高教育科研的适切度，聚焦全县教育发展中的重点、难点问题，每年至少立项州级以上课题1个，县级课题3-5个。

九、切实加大教育经费投入。坚持把教育作为战略性投入予以优先保障和重点投入，健全完善教育经费保障长效机制，确保一般公共预算教育经费支出只增不减。在应保尽保的前提下，逐年提高学前教育、义务教育、普通高中生均拨款或生均公用经费标准。逐年提高学前辅导员劳务报酬，每年一次性给予考核合格的学前辅导员绩效补助。分级核增教师绩效工资总量，单列校（园）长、班主任奖励性绩效。

十、营造尊师重教良好氛围。通过“县财政+社会资金”组合的方式设立教育高质量发展基金，继续实施黑水县教育教学质量奖励办法，每2年对教育工作优秀先进集体和个人给予激励。修订《黑水县贯彻阿坝藏族羌族自治州鼓励教师终身从教认定办法的实施方案》，对连续从教满20年、30年的教师及符合条件的终身从教模范分别给予一次性激励金。完善教育助学帮扶机制，不让一个学生因家庭经济困难而失学。