黑水县一季度经济形势分析

    2016年是“十三五”开局之年，我县围绕紧盯脱贫致富奔小康“一个目标”，破解交通、水利“两个瓶颈”；补齐教育、卫生、精准扶贫“三块短板”；拓展生态效益农业、生态文化旅游业、绿色能源工业、现代服务业“四大路径”，建设活力黑水、法治黑水、生态黑水、开放黑水、幸福黑水“五个黑水”的发展思路，卯足干劲，坚定信心，一季度经济运行良好。通过多方努力较好地完成了一季度各项目标任务。 

　　一、一季度经济社会运行特点 

    全县一季度完成地区生产总值（GDP）为37753万元，居全州第6位，同比增长3.2%。完成州下达目标38960万元的96.9%。其中：第一产业增加值2280万元，增长4.4%；第二产业增加值25600万元，增长3.7%;第三产业增加值9873万元，增长1.7%。 

　　经济社会发展呈现出以下显著特点：   

　　（一）农业结构加快调整。继续围绕“六条沟域、六大产业”发展，结合精准扶贫政策，及时做好春耕作物和化肥、农药和农机具的调运和供应，稳定小春播种面积。巩固提升生态果蔬核心示范园，早实核桃核心示范园，中药材示范园，藏香猪示范园，凤尾鸡示范园和黑水中蜂示范园等种养基地布局，大力开展技术指导，突出特色种养殖业，为全年农业产业结构调整开好头、起好步。 

　　（二）工业经济平稳运行。大力支持企业发展，及时分解、下达生产任务到各企业，督促企业加足马力生产。一季度规模以上水电企业新增3家（分别是三联公司和金源公司和德美公司），规上总装机118.98万千瓦，发电量达8.3亿度，完成全部工业增加值20284万元，同比增长0.9%，完成一季度目标21200万元的95.7%。其中，规模以上企业增加值增长0.8%。 

　　（三）固定资产投资下滑。把固定资产投资作为保增长、促发展的有力手段，加快项目建设，强化要素保障，努力保持投资不出现大幅度下滑。加快实施移动、电信、联通通信传输基础设施建设，藏区新居，热里隧洞等在建项目；大力开展太阳能光伏发电、西厘电站、黑理路、西尔芦色水利工程等项目前期工作，一季度完成投资40278万元，完成州目标任务55000万元的73.2%。 

　　（四）旅游业加快发展。按照“优势更优，特色更特，做强一季，带活全域”的思路， 推进旅游差异发展，打造区域旅游新品牌。旅游接待13.92万人次，完成目标任务12.6万人次的110.8%，同比增长20.4%。实现旅游总收入12526万元，完成目标任务10807万元的115.9%，增长18.2%。  

　　（五）两项收入稳步增长。受工资上涨、外出务工人员增加和各种惠民资金的兑现等因素影响，城镇居民人均可支配收入达7129元，增长8.6%。农村居民人均可支配收入达2390元，增长 10.5%。 

　　（六）市场消费平稳增长。我县限额以上企业零售额，占整个零售总额的比重偏低，同时受投资项目减少，外来人口难以增长、外出务工人员居高不下等不利于消费市场发展因素的影响，个别零售企业出现下滑现象，但消费总体平稳，完成社会消费品零售总额7802万元，完成一季度目标任务7728万元的101%，增长11.6%。 

　　（七）财税收入增速下降。努力培植财源，依法加强税收征管，确保应收尽收。然而财税收入仍然难度极大，完成目标任务困难重重。实现财政一般预算收入2668万元，完成目标任务3152万元的84.6%，同比下降13.7%。 

　　二、经济社会发展面临的形势和问题 一是一季度固定资产投资任务难以完成。一季度施工期短，续建、新开工项目难以形成更多实物工程量，严重影响了全县一季度固定资产投资目标任务的完成。 

　　二是工业结构单一，增量空间有限。我县工业经济存在的主要问题是工业产业结构不合理，对水电企业依赖性太强，一季度是枯水期不能满发，实际发电量仅占满发电量的33.6%，水电增量有限。要完成工业增加值，压力巨大。 

　　三是三大产业不均衡，服务业潜力难体现。我县城镇化水平较低，要素集聚水平不高，服务业发展较为缓慢，在三次产业中比重仅占16%左右。同时，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业所占比重较大，金融保险、信息服务、教育文化、社区服务等潜力巨大的新兴服务业发展较慢，服务业增长与旅游发展不同步，旅游产业的优势没有转化为服务业的增长。 

　　三、下一步工作重点 

　　针对我县目前经济运行中存在的困难和问题，二季度经济工作要紧紧围绕县委、县政府确定的全年目标任务，坚定信心，抢抓机遇，着力解决经济运行中出现的突出矛盾和问题，必须把强化投资、结构调整、扩大消费作为当前经济工作的主要着力点，加快培育新的经济增长点。应着力抓好以下几方面工作。 

　　（一）大力发展现代农业，促进农牧民稳定增收。 

　　加快推进农业产业规模化发展，全县生态蔬菜播面稳定在2万亩以上、特色水果植面达到0.45万亩，藏香猪、凤尾鸡、黑水中蜂、獭兔养殖规模分别达到12万头、18万只、2.5万群、8万只。巩固提升养殖示范园、生态果蔬核心示范园、早实核桃核心示范园、中药材示范园、藏香猪示范园、凤尾鸡示范园、黑水中蜂示范园建设，集中财力、人力、物力，全力推进特色优势产业发展，坚持”一村一品、一户一业”的发展思路，加快融入“三区、三带、六基地”总体布局，将产业结构调整与扶贫攻坚和沟域经济发展相结合，切实提高农业产业发展在助农增收中的重要作用。 

　　（二）深挖水电潜力，加快绿色工业进程。 

　　进一步强化要素保障，有序推进电网建设，做好地方电网的配套规划，确保投产电站高位运行，满发满送，力争毛尔盖、晴朗、色尔古等水电企业累计发电25亿度左右。全面启动绿色生态有机食品加工区基础设施建设，加快推进圣洁冰山食品公司扩能升级、建立营销平台，壮大农副产品加工链。光伏能源作为下一步重点开发的清洁能源，预计投资8亿元，在扎窝乡和慈坝乡分别建设30兆瓦和50兆瓦装机。现已做完项目前期工作，计划5月份起逐次在这两个乡开工建设。 

    （三）狠抓旅游发展，激发三产活力。 

　　深入挖掘本土文化资源，不断完善旅游基础设施。全力抓好达古冰山景区设施提升，进一步完善卡龙沟、色尔古藏寨、雅克夏森林公园基础设施，加快融入环红原机场旅游经济圈。加快服务业上档升级，以旅游推动零售、餐饮、住宿等行业发展，着力促进传统服业上档升级。以市政基础设施建设为契机，积极提升服务业设施。加大对食宿餐饮业、批发零售业的政策引导和扶持力度。推进4G网络工程，加快“智慧城市”“光网城市”“宽带乡村”建设，促进信息消费。 

　　（四）强化责任抓项目，加大投资拉动。 

    从4月起，全县建设项目将进入建设高峰，计划二季度固定资产投资额要完成7亿元以上，必须抓好以下工作：一是抓好重点项目。重点抓好交通、水利、城建等重大项目和重点工程进度，确保色尔古新农村综合体开工建设，加快西尔芦色水利工程和黑理路的前期准备工作。二是抓好项目开工。确保色尔古新农村综合体建设项目、黑水县妇幼保健院建设项目、知木林乡知木林村民族团结新村建设项目、生态综合治理等11个集中开工项目在5月份按时动工。全力做好太阳能光伏发电，西厘电站，城镇污水处理等项目前期工作，确保二季度开工建设。三是加快项目前期。积极配合西厘电站核准事宜，确保尽快核准。积极协调红原至色尔古220KV、马尔康-色尔古500KV输电线路等项目前期准备工作，力争早日开工建设，同时做好在黑水境内投资的落实工作。加快步伐推进西尔芦色水利工程建设项目，按预计在4月底前完成财评、图审，6月底前完成施工招标，7月初动工建设。抓紧编制黑理路环评、水保、地勘等资料，力争6月底前获得可研批复，7月中旬完成路基工程施工招标，9月初开工建设。对中央预算内投资以外的，各部门系统内部下达的投资计划，及时做好统计，做到应统尽统，为固定资产投资注入新鲜血液。四是有效开展招商。依托特色资源优势，加快发展蔬菜、豆类、马铃薯、道地中藏药材等农副产品生产基地建设，积极引进早实核桃深加工、万亩道地中药材、藏香猪种猪场及养殖基地、苦荞系列产品开发、大蒜深加工等农业产业项目，加快农业产业规模化发展。抓住浙江省对口支援的契机，承接沿海产业转移，力争承接一批具有一定规模和较好发展前景的现代新型工业，积极引进太阳能光热发电等绿色工业项目，加快产业结构调整。