黑水县2023年1-6月经济运行形势分析

今年以来，全县上下坚决贯彻“两促三稳三保”的发展思路，切实抓好稳增长各项政策举措落实，积极释放政策效能，全力以赴稳住经济大盘，经济运行保持增长态势。但受多重因素影响，全县多项主要经济指标处于全州中下游，经济运行形势不容乐观。

一、2023年上半年黑水县主要经济指标完成情况

根据阿坝州地区生产总值统一核算结果反馈：2023年上半年，全县地区生产总值完成128065万元，按可比价计算，同比增长3.5%，增速位列全州第十一位。分产业看，第一产业增加值完成9086万元，同比增长2.9%，增速位列全州第六位；第二产业增加值完成36752万元，同比增长5.6%，增速位列全州第十位；第三产业增加值完成82227万元，同比增长2.5%，增速位列全州第十三位。

从主要经济指标完成情况看，规模以上工业增加值完成28649万元，同比下降1.3%，增速位列全州第十位。固定资产投资完成51162万元，同比增长15.3%，增速位列全州第三位。社会消费品零售总额完成23680.4万元，同比增长3.4%，增速位列全州第十三位。地方一般公共预算收入完成4812万元，同比增长0.9%，增速位列全州第九位。

二、经济运行中需要关注的问题

上半年，与全州其他县市比较，全县经济恢复的基础尚不牢固，复苏态势还有较大差距，多项主要经济指标在全州排名靠后。当前经济运行中还存在以下问题需要关注。

（一）第一产业。基层基础工作亟待提升。随着统计数据质量要求越来越高，就目前全县基层基础现状来看，已无法完全适应新要求、新形势。主要表现为以下两方面：一是基层统计人员兼职多，无法深入钻研农业报表业务知识；二是统计人员频繁变动，业务素质不高，一定程度上影响了农业相关数据质量。

（二）第二产业。规上工业负重前行。一是省调发电指标减少。为保大运会期间供电，6月按照省调要求，毛尔盖电站全力蓄水，无法满负荷发电，同时也导致下游水电站来水量不足。导致规上工业企业发电量同比减少2.2亿千瓦时，累计发电量同比下降11.3%。二是去年同期基数高。华润新能源光伏发电（黑水）有限公司产值仍受去年同期含政府补贴电价影响，该企业增加值增速下降42.1%，对全县工业产生一定影响。三是黑水冰川水电开发有限责任公司、黑水县二道桥电站有限责任公司等6家企业不同程度进行机器检修，冰川水电开发有限责任公司检修时间较长，发电量受到较大影响。建筑业发展后劲乏力。上半年全县资质以上建筑业中标率不足5%，三季度产值将难以为继。

（三）第三产业。上半年，全县服务业增加值占GDP比重为64.2%，增加值增长2.5%，居全州末位，比全州平均水平低2.5个百分点，比增速最高的九寨沟县低8个百分点。主要由以下原因造成：一是非营利性服务业拉动不足。占服务业比重达69.7%的非营利性服务业仅增长1.8%，其中，水利、环境和公共设施管理业增加值同比下降0.7%，教育业增加值同比下降0.9%，公共管理、社会保障和社会组织业增加值同比增长1.2%，非营利性服务业仅拉动GDP增长0.7个百分点。二是芦花加油站退库影响较大。该企业退库导致限上社消零同比下降36.4%，影响在下半年会持续放大，且会持续至今年年底。三是全县外出务工人员增多，消费群体下降，且游客以过境游居多，旅游拉动不明显，无法对吃穿用类指标产生拉动。四是无规上服务业对全县经济影响较大。因我县无规上服务业，第三产业中有多个行业增加值按照全州最低增速测算，导致全县服务业经济十分被动。

（四）固定资产投资。投资后劲提振不足。全县固定资产投资在1-4月和1-5月连续两月保持30%以上高速增长的情况下，1-6月同比增速大幅度回落，6月当月同比下降达-14.82%，投资增速呈现增长乏力的态势。2023年州委州政府给我县下达了同比增长35%的目标，后续如无大项目入库拉动，完成目标任务较为困难。

三、下一步工作对策建议

实现年度经济工作目标，要继续紧盯全年目标，切实推动经济发展再加力， 从上半年经济形势预判，经济将呈“低开高走”的运行走势，如果全县各项支撑指标在下半年不能有效发力拉动经济增长，要完成全年经济发展目标和超全州水平的预期，形势不容乐观。

（一）抓规上工业发展，盘活存量培育增量。一是加快培育新的增长点，加强对投产未达标企业的走访调研，了解企业实际生产经营状况，挖掘具备发展潜力的企业，支持其发展壮大、达规入统，为全县规上工业经济增长注入新动力。二是积极对接省电，寻求发电指标，提高现有企业对工业经济增长的贡献率。三是积极对接企业，尽量将设备检修在枯水期进行，降低对规上工业的负面影响。

（二）抓固定资产投资，增强投资发展后劲。一是加强新开工项目的入库工作，项目主管部门和统计部门要加强协作配合，各司其职、各负其责，确保新开工项目及时入库，尤其是推动重大项目毛尔盖水光互补工程早日投产入库，申报数据。二是关注工业和技改投资。围绕产业转型升级，加大力度谋划市场前景好、科技含量高的重点项目。以工业企业技术改造为中心加大工业投资力度，充分发挥重大项目产业引领带动作用，依靠实体产业投资推动县域经济转型升级。

（三）抓部门协作配合，加快服务行业发展。一是充分利用税务、市场监管等部门信息，挖掘发现一批有增长潜力、符合统计标准的企业培育成长为规模以上企业，避免行业增加值使用全州最低增速核算的情况。二是积极推动新增长点，推动布达光明加油站、色尔古大酒店、森福栖大酒店升规入统。三是针对劳动工资抽样单位，做好业务培训和指导，加大数据核查力度，确保源头数据真实性。

（四）抓规上建筑企业，确保持续高速增长。一是积极对接资质以上建筑企业，宣讲最新政策，针对实际问题出台帮扶措施，助企纾困，有效提高企业中标率。二是推动四川州建工程项目管理有限公司升规入统，确保该企业三季度报量，稳住建筑业总产值高速增长势头。

（五）抓数据分析调度，强化部门沟通协作。一是坚持政府、部门经济运行分析调度制度，重要时间节点及时掌握经济运行中的新情况、新问题，及时采取应对措施，及时为企业排忧解难，促进企业良性发展。二是经济指标责任部门继续细化下半年目标任务，做到目标倒逼、时限倒排，按照就高不就低的原则，盯牢目标任务，看紧核心指标。

（六）抓基层基础建设，稳定基层统计队伍。一是加强对各乡镇农业统计人员在日常工作中出现的问题进行有针对性、指导性地培训。二是建议从各方面提高基层统计人员待遇，稳定基层统计员队伍，对工作能力素质强、报送数据质量高的统计人员予以一定鼓励。