黑水县2023年1-9月经济运行形势分析

今年以来，黑水县各级各部门认真贯彻落实党委、政府各项决策部署，驰而不息打好经济社会高质量发展基础，奋力巩固经济恢复向好势头。三季度，全县经济承压运行，受政策调控、市场预期不高、生产要素供应困难、基数效应等多重因素影响，经济恢复节奏缓慢，恢复力度偏弱。

一、2023年前三季度黑水县主要经济指标完成情况

根据阿坝州地区生产总值统一核算结果反馈：2023年前三季度，全县地区生产总值完成212196万元，按可比价计算，同比增长5%，增速与小金县并列全州末位。分产业看，第一产业增加值完成30182万元，同比增长5.1%，增速位列全州第二位；第二产业增加值完成62552万元，同比增长5.2%，增速位列全州第十一位；第三产业增加值完成119462万元，同比增长4.9%，增速位列全州第十三位。

从主要经济指标完成情况看，规模以上工业增加值同比增长5.7%，增速位列全州第十位。固定资产投资完成97449.7万元，同比增长6.8%，增速位列全州第八位。社会消费品零售总额完成37329万元，同比增长2.6%，增速位列全州第十三位。地方一般公共预算收入完成6589万元，同比增长1.3%，增速位列全州第十二位。

二、经济运行主要特点

（一）农业生产稳中向好。前三季度，全县农林牧渔业总产值38537万元，按可比价计算，同比增长18.1%；实现增加值32429万元，同比增长5.2%。从产值分类看，农业产值29815万元，同比增长16.4%；林业产值1848万元，同比增长109.2%；畜牧业产值5957万元，同比增长38.5%；粮食产量17451.2吨，同比增长3.3%；经济作物蔬菜类产量38952.4吨，同比增长0.2%；水果产量6391.19吨，同比增长52.1%；牛出栏3300头，同比增长0.1%；猪出栏12410头，同比增长0.5%；羊出栏1160只，同比下降1.6%；禽出栏25717只，同比增长6.8%。

（二）规上工业扭负为正。9月当月，全县规模以上工业增加值增长64.8%；前三季度累计增长5.7%，较1-8月提高7.6个百分点，增速实现扭负为正。增速上升的主要原因为：一是毛尔盖水电有限公司去年同期9月按照省调要求停电蓄水，导致去年同期基数较低；二是阿坝水电开发有限公司受上游毛尔盖水电有限公司蓄水影响，来水量较去年同期大幅上升，导致当月发电量同比上升。

（三）服务行业恢复缓慢。前三季度，全县服务业增加值占GDP比重为56.3%，增加值增长4.9%，居全州末位，比全州平均水平低1.8个百分点，比增长最快的九寨沟县低6.6个百分点。从全县服务业内部构成分析，全县无规模以上服务业企业，导致营利性服务业采用省州最低水平核算，虽然增长11.3%，但增速仍居全州末位；占服务业比重达67.2%的非营利性服务业增长4.5%，仅拉动服务业增长3个百分点。其中，科学研究和技术服务业、卫生和社会工作业劳动工资增速分别为0.3%、-1.2%，对非营利性服务业影响较大。

(四)投资项目后劲不足。前三季度全县固定资产投资同比增长6.8%，比1-8月回落0.5个百分点。1-9月在库项目50个，同比下降39.8%，计划投资5000万元以上项目个数同比下降35.3%，其中19个项目已完工，报量已完。前三季度我县新入库项目15个，但单个项目投资量偏低，亿元以上项目仅有4个，特别是支撑年度投资目标的毛尔盖水光互补主体工程项目，因受蜀道集团资金未到位、汛期停工等因素影响，目前该项目实际拨付资金只有预付款1亿元，且大部分资金未能开具出相关票据，根据统计报量要求，项目入库以来仅报送有票据支撑的2077万投资量，远不及预期，导致固定资产投资接续不足。

（五）消费恢复缓慢。前三季度限上商贸因芦花加油站退库，同比下降40.9%，限下虽然增长14.6%，但社会消费品零售总额仅增长2.6%，增速为全州末位。分地域看，全县实现城镇消费品零售额37001.4万元，增长0.6%；乡村消费品零售额10327.6万元，增长8.4%。分消费类型看，批发业522万元，同比增长11.1%；零售业19536.9万元，同比下降4.2%；住宿业1477.6万元，同比增长20.9%；餐饮业15792.5万元，同比增长10.5%。

三、下一步工作对策建议

四季度是全年经济的冲刺期、决胜期，全县进一步增强目标意识，量化目标任务，务实工作举措，加大推进力度，保持经济运行在合理区间，努力完成全年经济发展目标任务。

（一）紧盯目标任务，抓好工作落实。一是经济指标责任部门要紧盯全年目标任务，狠抓指标运行，深入分析研判，强化调度推进，以问题解决、工作落地倒逼各项指标任务全面完成。二是密切关注核算基础经济指标变化情况。针对目前影响经济增长的关键性指标，建议行业主管部门监测其月度变化走势，及时采取精准务实的举措，避免一些短板指标出现趋势性回落。三是要加强对重点行业、重点地区和重点企业的分类指导和帮扶力度，做好要素保障。

（二）加快产业发展，强化支撑功能。一是农业方面。抓好秋粮生产的管理，强化技术指导服务，确保全年粮食增产增收。加强生猪市场动态跟踪监测，保持生猪产能稳定在合理水平。加强监测预警，确保全年牛出栏的认定。二是工业方面。采取“一企一策”方式，助力生产经营困难企业渡过难关，推动工业稳步增长。三是服务业方面。坚持问题导向，紧盯短板，扭住弱项，持续发力，推动服务业发展提质增效。积极整合现有资源，加快产业融合力度，全面提升服务业整体质量和产业发展协调度。充分利用冰川彩林生态文化旅游季，开展特色旅游和红色旅游服务，挖掘乡村市场发展。

（三）狠抓项目建设，扩大有效投资。根据全县战略部署、建设规划，加强项目谋划储备，抓好前期项目报批、储备项目转化等准备工作，确保项目衔接有序。对已实施的项目，加强项目用工、用地、用能、资金等要素保障，有针对性解决项目建设中的痛点、堵点和难点，加快项目施工进度，形成实物工作量。围绕产业发展重点，谋划引进一批增后劲、管长远、带全局、效益好的重大项目。突出民营企业主体地位，进一步激发民间投资活力，拓宽民间投资领域，优化营商环境，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

（四）抓好企业新增，及时升规入统。“四上”企业是经济发展的主力军和排头兵，是地方财税收入和经济总量的主要来源。根据“先入库，再有数”的统计要求，“四上”企业的入库工作至关重要。建议强化摸底调查，联合发改、经信、税务、统计等部门，依托经济普查单位清查数据库，及时组织达到“四上”标准的企业入库，将年内有望达到“四上”标准的企业纳入“四上企业储备库”，加强跟踪，确保将新增“四上”企业和符合条件的“四下转四上”企业按时申报入库。