黑水县2023年1-3月经济运行形势分析

今年以来，全县上下坚决贯彻“两促三稳三保”的发展思路，切实抓好稳增长各项政策举措落实，积极释放政策效能，全力以赴稳定经济大盘，有效克服多重超预期压力，经济运行保持增长态势。但受多重因素影响，全县多项主要经济指标处于全州中下游，经济运行形势不容乐观。

一、2023年一季度黑水县主要经济指标完成情况

根据阿坝州地区生产总值统一核算结果：2023年一季度，全县地区生产总值完成62028万元，同比增长0.2%，增速位列全州第十二位。分产业看，第一产业增加值完成4313万元，同比增长3.1%，居全州第十一位；第二产业增加值完成17181万元，同比下降0.2%，居全州第十一位；第三产业增加值完成40524万元，同比增长0.1%，居全州第十三位。

从主要经济指标完成情况看，规模以上工业增加值同比下降16.6%，增速位列全州第九位。全社会固定资产投资完成27030万元，同比增长5.8%，增速位列全州第九位。社会消费品零售总额完成10297万元，同比增长4.9%，增速位列全州第十二位。地方一般公共预算收入完成2637万元，同比增长5%，增速位列全州第八位。

二、存在的主要问题

一季度，与全州其他县市比较，全县经济恢复的基础尚不牢固，复苏态势还有较大差距，主要经济指标在全州排名靠后。当前经济运行中还存在以下问题需要关注。

一是服务业恢复缓慢，增速低，是一季度经济增速排位全省靠后的主要原因。一季度，全县服务业增加值占GDP比重为65.3%，增加值增长0.1%，居全州末位，比全州平均水平低2.2个百分点，比增长最高的九寨沟县低4.5个百分点。从全县服务业内部构成分析，营利性服务业增加值保持较快增长，但仅占服务业比重4.5%，对服务业拉动微乎其微。其次，占服务业比重达70.3%的非营利性服务业同比下降1.6%，其中，水利环境、教育、卫生和社会保障、公共管理工资增速分别为-5%、-6.9%、-2.4%、-1%，对服务业影响极大。

二是县内工业形势不容乐观。一季度，规模以上工业增加值同比下降16.6%，低于全州平均增速11.7个百分点。主要原因为：毛尔盖水电有限公司和阿坝水电开发有限公司因省电网用电需求少、来水量减少等原因，产值大幅下降。且黑水冰川水电开发有限责任公司、黑水县二道桥电站有限责任公司等6家企业不同程度进行机器检修，冰川水电开发有限责任公司检修时间较长，持续至4月中旬基本无法全机组发电。

三是投资项目支撑不足，无大项目支撑。一季度全县固定资产投资主要由：省道446线黑水县扎窝至红岩段隧道新建工程、哈德广场、黑水县干部职工周转房（二期）及配套设施建设项目、黑水县奶子沟风景区道路（马河坝、银针）建设项目、省道446线松潘县草原乡至黑水县麻窝乡提升改造工程5个项目拉动，以上5个项目完成投资占全区总投资的38.69%，其他30个项目完成投资占68.46%。在库的6个5000万元以上项目已有2个完成投资，还有4个项目报送完的投资额也超过了大半，随着项目的陆续完工，2023年固定资产投资必将面临巨大压力。

四是农业生产形势不如预期。一季度全县农林牧渔业总产值为8479万元，同比增长3.6%。因我县一季度无粮食和经济作物产出，主要是牧业拉动产值增长。而牧业产值为4862万元，仅增长3.8%，无法拉动第一产业高速增长。

三、下一步工作建议

实现年度经济工作目标，要继续紧盯全年目标，切实推动经济发展再加力， 从国家、省、州全年经济形势预判，经济将呈“低开高走”的运行走势，如果全县服务业发展在后三季度不能有效发力拉动经济增长，要完成全年经济发展目标和超全州水平的预期，形势不容乐观。

一是大力发展服务业。要大力发展生产经营性服务业，改造提升传统服务业，培育新兴服务业态，提升服务业整体发展水平。培育一批有发展潜力的服务业企业，壮大市场主体。特别是要鼓励酒店、餐饮等行业连锁化经营，做大做强。指导文化娱乐业经营企业抢抓机遇，恢复生产经营。

二是做好经济指标任务分解工作。目前，州统一核算各县（市）季度GDP相关基础指标47个，直接部门提供的数据进行核算和评估验证相关国民经济行业增加值，劳动工资抽样调查也由各抽中部门直接报送数据，因此，各相关职能部门的统计数据和行政记录对全县及本地区GDP数据核算影响重大。建议及时下达半年和全年各项目标任务。按照“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”的要求，县级各主要经济指标责任部门要及时研究本行业系统指标发展形势，做好纵横向比较，查找差距短板，落实好目标任务。统计部门要及时培训部门分管和业务人员，要将新制度各项要求和变化宣传到位，加强对部门统计工作的协调、服务、管理和监督。

三是加强县内工业企业生产指导，提供要素保障。要给县内企业创造好的生产经营环境，在企业创新改造生产能力等方面给予支持，加大工业企业招商引资力度。对现有企业做好升规培育，主管部门要督促企业及时入库，切实做到应统尽统、应入尽入，全面提升工业对经济社会发展的支撑保障能力。

四是狠抓新开工项目推进。要确保全年投资稳定增长，抓好新开工项目，尤其要抓工业项目新开工。要加强对全县储备项目落地、开工、促建的督导，集中开工一批重大项目，对在库项目加快施工进度。