黑府办函〔2021〕43号黑水县人民政府办公室关于印发《黑水县2021年防范非法集资宣传月活动实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县级各部门，各金融机构：

根据国家、省统一部署和《阿坝州2021年防范非法集资宣传月活动实施方案》要求，县金融办研究制定了《黑水县2021年防范非法集资宣传月活动工作方案》，现印发你们，请抓好落实。

黑水县人民政府办公室       

2021年6月23日         

黑水县2021年防范非法集资宣传月活动工作方案

为贯彻落实《防范和处置非法集资条例》（以下简称“条例”），加大防范处置非法集资宣传力度，提高政策法规知晓率，让防范非法集资更加深入人心、家喻户晓，增加社会公众的防范意识和识别能力，引导社会公众对非法集资活动不参与、能识别、敢揭发，根据处置非法集资部际联席会议办公室、省金融工作领导小组的统一部署和州政府要求，在6月开展防范非法集资宣传月活动，结合我县实际，特制定本方案。

一、活动主题

学法用法护小家，防非处非靠大家。

二、基本原则

（一）坚持“突出重点、面向基层”原则。结合辖区、部门实际，贴近基层、贴近群众、贴近生活，大力宣传“高收益必然伴随高风险”、“投资理财需谨慎，风险损失需自负”、“参与非法集资，责任自负，损失自担”，消除社会公众对“参与非法集资损失由政府买单”的误解与期望。

（二）坚持“持续深入、重在长效”原则。健全防范非法集资宣传教育长效机制，集中宣传与日常宣传、线上宣传与线下宣传齐头并进，推动宣传教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进家庭、进寺庙、进景区，实现宣传教育广覆盖。

三、活动内容

（一）大力学习宣传《条例》。《防范和处置非法集资条例》是我国第一部防范和处置非法集资的行政法规，对于推动“防非”、“处非”法治化、常态化、规范化、具有重要意义。各乡（镇）、各行业主管监管部门要切实增加贯彻《条例》的政治自觉，提升法治意识和风险防范意识，推动防范和处置工作落实落地，加强重点行业、重点领域的日常监管、风险防范和依法处置，形成齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的非法集资综合治理格局。

（二）突出宣传重点。重点针对网络借贷、私募基金、涉农组织投资理财、房地产、养老医疗等案件高发领域的宣传。加大打着虚拟货币、区块链等旗号从事非法集资活功的警示提示。加强老年人等重点易受害人群的宣传教育。加强农村等非法集资高发易发地区的宣传。加强行业政策解读、典型案例和非法集资常用手段等的宣传。

（三）拓宽宣传形式。巩固电视广播等传统媒体常态化宣传，拓展网站、微信、微博、抖音等新媒体，宣传防范打击非法集资有关法律法规和政策，介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，揭露惯用犯罪伎俩，介绍合法的理财渠道和理财方式，将专业化知识转化为群众喜闻乐见的形式，引导广大群众理性投资、合法理财，对非法集资不参与、能识别、敢揭发，从思想根源和群众基础上有效遏制非法集资案件的发生。发动村（居）委、网格员、扶贫干部、银行客户经理等力量，发挥电子显示屏、户外广告牌、宣传栏、学校课堂等宣传媒介功能，通过微信群、公益短信等方式开展“非接触”宣传，扩大宣传触及面。

（四）引导理性维权。宣传依法依规维护合法权益的方式和渠道，引导社会公众理性维护自身合法权益，为非法集资案件稳妥处置及打非处非整体工作营造良好的舆论环境。

四、主要形式及职责分工

（一）开展系列报道。依托电视、广播等媒体开展防范非法集资系列宣传报道，普及防范非法集资知识（宣传报道内容可参考附件3）。〔责任单位：县委宣传部，县融媒体中心〕

（二）开展集中清理。加强对涉嫌非法集资广告的监测，对违法广告进行查处。〔责任单位：县市场监管局〕

（三）开展学生警示教育。利用家校联动等时机引导学生、家长及其亲人自觉远离非法集资，将防范非法集资纳入相关课程开展警示教育，引导在校学生理性消费和投资，主动防范非法集资风险。〔责任单位：县教育局〕

（四）开展老年人公益讲座。依托养老机构、老年之家等平台，向老年人讲解非法集资有关法律法规和金融常识。〔责任单位：县民政局〕

（五）开展普法教育活动。县司法局牵头，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将防范非法集资宣传纳入普法宣传教育体系，依托“法律政策七进”平台，及时发布警示案例，加大以案说法力度。〔责任单位：县司法局、各行业主管监管部门〕

（六）开展宣传日活动。我县防范非法集资宣传日活动定于7月2日上午10点在县信用联社门口（芦花大酒店旁）举行，请县公安局、县市场监管局、各银行保险机构自带宣传资料和桌椅，准时派人参加。〔责任单位：县金融办〕

（七）积极参与防范非法集责知识答题团队争霸赛。宣传月期间，处置非法集资部际联席会议办公室将依托中国银行保险报举办《条例》知识竞赛（详见附件1），请各乡（镇）各部门积极组织人员参与。

五、活动要求

（一）精心组织实施。各乡（镇）人民政府和县级相关部门要高度重视防范非法集资宣传工作，加强组织领导，周密部署，要围绕防范非法集资等金融风险的主线，结合实际组织开展辖内、行业内防范非法集资宣传教育工作，要以宣传月活动为契机，推动防范非法集资宣传工作常态化。

（二）注重经验总结。各乡（镇）人民政府和县级相关部门要认真总结宣传月活动开展情况，包括经验做法、存在的问题与不足、下一步工作措施建议和活动情况统计表等，相关总结（附图片资料等）于2021年7月7日前报县金融办，邮箱：904269954@qq.com，联系电话：6722503

附件：1.防范非法集资知识答题团队争霸赛参与指引

2.2021年防范非法集资宣传月活动情况统计表

3.防范非法集资宣传教育相关资料

附件