《黑水县传统村落保护利用管理办法》解读

《黑水县传统村落保护利用管理办法》

为切实加强我县传统村落保护利用工作，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，黑水县起草《黑水县传统村落保护利用管理办法》。

一、制定的背景、目的和意义

传统村落是中国农耕文明和传统文化的重要载体，承载着中华民族的历史记忆和生产生活智慧，是历史留给我们的宝贵遗产。近年来，黑水县高度重视传统村落保护工作，充分发掘乡村历史文化资源，不断加强传统村落保护利用和活态传承。目前，黑水县先后有8个村落被列入中国传统村落名录、18个村落被列入四川省传统村落名录。2024年，黑水县入选国家传统村落集中连片保护利用示范区。目前，现行的法律体系尚没有传统村落专项法律、行政法规，为加强本县传统村落保护利用、促进乡村全面振兴，助推国家传统村落集中连片保护利用示范区验收成功，制定出台了《黑水县传统村落保护利用管理办法》。

二、起草的依据

根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《国务院关于历史文化名城名镇名村保护条例》《国务院关于加强文化遗产保护的通知》《住房城乡建设部文化部财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》《住房城乡建设部文化部国家文物局财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》《四川省传统村落保护条例》（2020）等相关法律法规规定。

三、起草的过程

为保证《管理办法》制定的可操作性，我局认真研究《国务院关于历史文化名城名镇名村保护条例》《国务院关于加强文化遗产保护的通知》《四川省传统村落保护条例》（2020）等相关法律法规规定，在充分了解我县传统村落现状及存在问题的基础上，拟定《黑水县传统村落保护利用管理办法（送审稿）》。

四、主要内容

《黑水县传统村落保护利用管理办法（送审稿）》主要包括以下内容：

（一）总则。包括起草依据的相关法律法规、使用的范围、各部门的职能职责。

（二）保护利用规划。包括编制传统村落保护利用规划要求，规划或者方案的具体内容、批准公布程序与修改情形等。

（三）保护内容与措施。包括保护内容、分区保护要求、保护范围内禁止活动事项、办理手续事项等。

（四）发展利用。包括发展特色农业产业和旅游产业，挖掘历史文化资源，推动传统村落保护利用与乡村振兴、传统文化传承相融合等。

（五）职责与分工。责任主体的具体承担的工作职责。

（六）制度与考核。需要建立的制度和考核要求。

（七）责任追究。管理过程中的法律责任。

（八）附则。

五、工作要求

要高度重视《黑水县传统村落保护利用管理办法》的制定，要求全面、科学、合理，既要符合法律法规要求，又要紧密结合我县实际情况，确保制定的管理办法能有效解决实际问题，加强黑水县传统村落保护与管理，继承和弘扬中华民族优秀历史文化遗产。