关于“关注母婴安全，建立危重孕产妇救助基金”的提案

提案人：  邓亚君   

主办单位：  县卫健局                     

协办单位：县财政局、县人社局、县民政局、县妇联、县红十字会              

联名提案人：   曹茜                                  

提案内容：（包括现状、存在问题等）

随着二胎、三胎政策放开，高龄孕妇、瘢痕子宫再次妊娠及妊娠合并症等高危因素增加，而我县外出务工人员较多，并且在我县居住农村孕产妇普遍存在经济状况差，文化层次低，保健意识弱，交通不便的实际情况。妊娠期间无产检意识或产检次数不够，部分孕产妇到医疗机构就诊时病情已处于危重状态，由于医疗机构缺乏孕妇孕期检查情况，无法对其高危因素进行准确掌握及研判，造成急救处理难度就非常大，严重威胁到母婴安全。部分危重孕产妇甚至在临产来院时才发现其高危因素，但由于我县医疗条件有限，部分危急重症孕产妇在我县无法完成救治，需要及时转诊到上级医疗机构。但由于转诊后续医疗费用无法估算，普通农村家庭无法承受，可能拒绝转诊，从而可能导致孕产妇及新生儿死亡。

据不完全统计，近五年仅从我县转出的危重孕产妇高达60余人，仅2023年我县产时及产后危重孕产妇就高达6人，对于一个边远小县城来说，这已经不是一个小数字了。

具体建议：

（一）建立专项基金。危重孕产妇救助专项基金的建立，能够为危重孕产妇救治提供强有力的经济保障。资金来源主要通过县财政拨款，每年预算安排一定资金，并根据救助实际情况进行追加预算指标，实行专款专用，对上年结余部分实行滚存结转下年使用。

（二）建立组织保障。1.危重孕产妇救助是一项系统工程，涉及财政、民政、妇联、卫生、社会保障、红十字会等政府和社会其他部门的协调配合。因此，要建立政府主导，部门联动、社会参与的工作机制。2.县政府牵头或由县政府指定一个部门牵头，成立由财政、妇联、卫健、民政、社会保障等部门组成的县孕产妇救助领导小组，负责监督检查县孕产妇救助资金的筹集、管理和使用。设立孕产妇救助资金专户，指定机构，专人负责，专款专用；卫健部门做好孕产妇的救治工作。妇联、卫健等部门认真做好保健知识宣传，动员孕产妇接受孕期保健和住院分娩服务。

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黑水县人民政府办公室

关于对县政协十六届三次会议第51号提案

的办理答复

邓亚君委员：

首先感谢您对政府工作的关心和支持。

县政府高度重视政协委员提案办理工作，县政协第十六届委员会第三次会议结束后，县政府赓即召开政协提案交办工作会议。会上，将您提出的《关于“关注母婴安全，建立危重孕产妇救助基金”的提案》交县卫健局办理，并安排县目标绩效督查事务中心对办理工作进行全程督办。经过认真研究、办理，县卫健局于2024年8月26日将初步办理结果报县政府，经县政府领导审定，现将你们提出的《关于“关注母婴安全，建立危重孕产妇救助基金”的提案》答复如下：

一直以来，我县高度重视母婴安全相关工作，严格落实中央、省、州相关工作部署，主要做了以下几方面的工作：一是全面加强母婴安全保障工作。我县坚持每年召开妇幼健康工作情况专题会议，组织保障母婴安全为进一步强化孕情监测、提高住院分娩率，扎实开展母婴各类免费筛查工作。今年，已投入10万元开展各类民生普惠工作，包括：免费为600名妇女儿童开展宫颈癌、乳腺癌筛查，发放各类生育补助，新生儿疾病、听力筛查等。二是提升应急处置能力。为牢牢守住母婴安全底线，全面提升母婴安全保障水平，提高应急快速救治能力。我们按照州卫健委要求，定期组织开展危重孕产妇和新生儿急救演练及开展危重孕产妇、新生儿评审等工作。三是加强两个救治中心管理（危重孕产妇急救中心、危重新生儿急救中心）。在母婴安全保障工作中，县人民医院、县妇幼保健院发挥“龙头”作用，示范引领做标杆，率先垂范做表率。明确分工、密切协作，切实承担起危重症会诊、转诊、接诊、救治等方面的责任。

针对您提出的“建立危重孕产妇救助基金”，我县将积极向上级对接并争取行业资金或通过社会捐赠形式筹措资金，加快专项基金设立。

以上答复，如有不妥之处，请批评指正。真诚感谢您对政府工作的关心！希望一如既往地多提建议和意见。

请你们将《黑水县政协委员提案办理情况反馈意见表》填写后反馈县政协提案文史学习委员会、县政府办公室、县目标绩效督查事务中心。

本答复意见已在“黑水县人民政府”网站http：//www.heishui.gov.cn发布，敬请你们点击评价，提出宝贵意见。

办理答复单位：县卫生健康局，联系人：尕让泽仁，联系电话：189****9855（手机）。

黑水县人民政府办公室 

2024年9月23日