关于提升乡镇卫生院医疗服务能力的提案

提案人：     寿长生  

主办单位：   县卫生健康局

提案内容：目前，乡镇卫生院人员均比较充足、设施设备配置也比较齐全。但针对高半山、进沟乡镇卫生院存在“小病看不了，大病不能看”的困境，医疗服务能力不够问题。一方面是卫生院缺乏业务骨干，具有医师资格的人员少，能看病的医生少，存在设备不会用，处方药品无人敢开。另一方面基本药物制度不够完善，绝大多数时间，卫生院无药品不能满足群众用药需要。

具体建议：一是健全完善乡级卫生院机构、科室、人员，引进有能力、能看病的全科医生到基层。二是进一步完善基本药物制度。通过规范的增补程序，适时调整和增补药品目录品种，满足乡镇卫生院开展基本医疗服务实际工作需要。

 黑府办理〔2024〕91号

黑水县人民政府办公室

关于对县政协十六届三次会议第23号提案

的办理答复

寿长生委员：

首先感谢你们对政府工作的关心和支持。

县政府高度重视政协委员提案办理工作，县政协第十六届委员会第三次会议结束后，县政府赓即召开政协提案交办工作会议。会上，将你们提出的《关于提升我县乡镇卫生院医疗服务能力建设的建议》交县卫健局办理，并安排县目标绩效督查事务中心对办理工作进行全程督办。经过认真研究、办理，县卫健局于2024年8月26日将初步办理结果报县政府，经县政府领导审定，现将你们提出的《关于提升我县乡镇卫生院医疗服务能力建设的建议》答复如下：

为持续推进我县乡镇卫生院医疗服务能力提升，提高人民群众满意度为着力点，聚焦医疗资源分布不均、专业技术人才不足、基层服务能力不强等短板，多举措抓实医疗卫生服务能力提升。一是加强医德医风建设。制发《黑水县医德医风建设实施方案》，大力开展医德医风教育、严格落实医疗安全管理制度、深入推进院务公开和办事公开、依法规范执业行为、着力改善医疗服务环境、加强违法违规行为监管、实行医德医风建设综合评价等，进一步规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，加强行风建设，解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。二是建立片区联系制度。制定《片区联系制度工作实施方案》，建立黑水县妇幼保健院联系维古片区、黑水县中藏医院联系芦花片区和西尔片区、黑水县人民医院联系知木林片区的工作机制,逐渐提高基层医疗卫生机构的医疗技术水平、管理水平、提高医务人员综合素质和综合服务能力，推动乡镇卫生院能力建设,满足广大群众的基本医疗服务需求。医院采取结对子的方式根据卫生院实际进行人员一对一帮扶，指导卫生院一般常见病、多发病、地方病以及部分急危重症的诊疗，提高卫生院应急处置能力提升诊疗水平。三是加强急救能力建设。在每个中心卫生院配备了1辆救护车，救护车在1小时内能到达急救现场，且县级医院为乡镇卫生院开通了绿色通道，提高了急救效率。四是持续推进对口支援。色尔古镇中心卫生院、知木林镇中心卫生院均派驻省内对口支援“传帮带”老师，通过“师带徒”等方式，进一步缩小城乡医疗水平差距。五是规范基本药物制度。制定《基本药物制度实施方案》，乡镇卫生院统一在基药平台采购药品，继续巩固基本药物制度的实施，促进基本药物优先和合理使用，让基本药物制度落实、落细，切实解决人民群众看病贵的问题，保证实施基本药物制度的基层医疗卫生机构所有药品一律实行零差价销售，不得加价销售，不得接受药品回扣，药品品种数量基本满足群众看病就医需求。六是合理规范人员配备。持续优化对基层医疗机构人员的配置，填补每个乡镇卫生院执业（助理）医师“空白点”，年初对乡镇卫生院配备护士1名、中医1名、全科1名、公卫1名、执业助理1名，解决目前部分乡镇卫生院专业配备不合理，存在没有执业（助理）医师和护士等人员的问题。七是加强专业能力提升。建立乡镇卫生院医务人员到县级医疗机构进修机制，通过“师带徒”、“结对子”、进修、专项培训等模式，提高乡镇卫生院专业技术人员技术水平。八是持续推进紧密型县域医共体建设。推动优质医疗资源扩容和均衡布局，合理引导人民群众就医需求，综合运用多种手段，逐步完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，形成“小病在乡镇，大病进医院，康复回乡镇”的就医新格局。

以上答复，如有不妥之处，请批评指正。真诚感谢你们对政府工作的关心！希望一如既往地多提建议和意见。

请你们将《黑水县人大代表建议办理情况反馈意见表》填写后反馈县人大人代联络工委、县政府办公室、县目标绩效督查事务中心。

本答复意见已在“黑水县人民政府”网站http：//www.heishui.gov.cn发布，敬请您点击评价，提出宝贵意见。

办理答复单位：黑水县卫生健康局，联系人：尕让泽仁，联系电话：189****9855。

黑水县人民政府办公室 

2024年9月23日