中共黑水县委组织部（本级）2024年部门预算编制说明

2024年3月19日

目录

一、基本职能及主要工作.............................2

（一）部门职能简介.................................3

（二）2024年重点工作...............................4

二、部门预算单位构成...............................9

三、收支预算情况说明...............................10

（一）收入预算情况.................................10

（二）支出预算情况.................................10

四、财政拨款收支预算情况说明.......................10

五、一般公共预算当年拨款情况说明...................11

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况.............11

（二）一般公共预算当年拨款结构情况.................11

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况.............11

六、一般公共预算基本支出情况说明..................12

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明..........12

八、政府性基金预算支出情况说明....................12

九、其他重要事项的情况说明........................12

十、名称解释......................................13

一、基本职能及主要工作

（一）县委组织部职能简介

1.负责全县党的组织体系、组织制度建设、负责基层党组织建设规划指导和党员队伍宏观管理，指导开展党员教育工作。

2.负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。负责全县优秀年轻干部队伍建设工作。

3.负责管理全县公务员工作。牵头拟订和组织实施公务员管理政策性文件和法规，承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作，指导公务员绩效管理工作。

4.负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新，牵头推进县校（院、企）战略合作、人才对外开放、党委联系服务专家工作，统筹实施重大人才工程和人才表彰奖励。

5.负责全县干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查，负责县重点培训项目的策划、实施和管理，指导全县干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。

6.负责全县组织系统干部监督工作的宏观指导和综合协调，制定和落实干部监督工作制度，组织开展对选人用人工作情况的监督检查，受理和办理有关问题举报，组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。

7.贯彻执行党和国家、省、州和县关于离退休干部工作的方针政策和规定。负责全县老干部政治待遇落实、学习教育阵地建设、文化健身活动组织等工作的宏观管理服务。指导做好全县老干部的政治建设、思想建设和党组织建设工作。

8.统一管理县委机构编制委员会办公室。

9.承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组、县直属机关工作委员会、县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会日常工作。

10.完成县委交办的其他任务。

（二）县委组织部2024年重点工作

1.持续巩固主题教育成果成效。持续把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进，切实做到让党员干部受教育、让群众得实惠。一是持续抓好理论学习。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史党章党规和习近平总书记重要讲话精神，对习近平总书记关于第二批主题教育的最新要求，及时学、跟进学，不断增强学习的全面性、系统性，真正做到心中有数、了然于心。二是抓严抓实检视整改。持续开展组织县级领导班子和县级领导干部问题查摆剖析，组织基层党组织和普通党员查摆，确定专项整治问题和任务，形成全面、准确、有分量的问题清单，坚决抓好整改落实。三是把学习成果转化为发展动力。准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵，科学运用世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法改造客观世界，将理论学习成果转化为推动我县高质量发展的具体行动和有力举措。坚持理论学习真学真懂真信真用，调查研究做深做实，推动发展见行见效，检视整改从严从实，不断把学习成果转化为高质量发展强大动力。四是不断织密责任体系。抓好第二批主题教育工作总结会筹备工作，定期开展工作调度，及时印发工作提示单、政策答复、任务清单等，严格把控外宣工作，坚决防止出现形式主义和“低级红”、“高级黑”。

2.着力推进基层党建高质量发展。一是夯实筑牢基层组织基础。着眼巩固基层组织和政权建设，深入开展问题清底、攻心铸魂、正本清源等“八大行动”，持续抓好软弱涣散村党组织集中整顿，延伸开展村组干部“政治三力”分析评估，发现培养一批关键时刻信得过、靠得住的后备人选；把好发展党员“入口关”，把日常表现突出、政治品行过硬的纳入发展对象，储备一批符合条件的优秀后备干部。二是推动党建引领高质量发展。扎实推进集体经济“书记项目”，启动沙石多镇昌德村、芦花镇谷汝村2023年新型农村集体经济项目建设和瓦钵乡瓦钵村红色村项目建设，巩固发展2019年到2022年的12个中省扶持项目和泽盖村红色美丽村庄建设。三是不断深化“联户联情”群众工作。围绕县委重点工作，持续深化黑水县驻村工作队“月评星、季挑战、年决赛”管理机制。进一步明晰“联户联情”帮联力量职责任务，将干部帮联工作纳入各级干部日常培训内容。健全完善《干部帮联负面清单》，严抓、严管、严督，动态跟踪查绩问效，鲜明奖优罚劣导向，定期通报一批正反典型，倒逼干部严实作风，确保帮联实效。

3.持续提升选人用人科学化水平。一是完善交流机制，提高凝聚力。坚持每年从乡镇机关中选派一批年轻干部到县级部门跟岗学习锻炼，建立乡镇与部门之间的干部交流机制，激发干部队伍工作活力。坚持把“选种育苗”与“田间管理”相结合，有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到乡村振兴第一线，放到急、难、险、重任务一线，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨炼，促进年轻干部在实践中茁壮成长、脱颖而出。二是完善管理机制，提高执行力。严格执行《关于落实请销假制度的若干规定》，定期抽查干部在岗情况、请销假制度执行情况，发现问题严肃处理。按照《黑水县转任职级干部管理办法》，在实行分类管理的基础上，合理科学为职级干部分配工作，从严从实抓好职级干部管理，严防“吃空饷”现象发生。严格执行州县出台的机关事业单位人员抽（借）调工作管理制度，落实最低服务年限要求，确保全县干部队伍建设平稳有序。三是完善考评机制，提高公信力。建立健全科学的干部绩效考评机制，坚持领导评价与群众评价相结合，保证群众对考核工作的广泛参与，提高考核结果的客观公正性，提升干部在群众中的公信力。坚持“月小结、季评估、半年督查测评、全年总评”制度，加强考核结果的运用，做到奖优罚劣，激强促弱。

4.充分激发人才创新创造活力。进一步完善人才工作体制机制，落实相关人才激励政策，努力营造拴心留人的人才发展环境。加快人才工程项目平台建设，持续提升人才服务水平，为引进人才提供保障服务，着力解决人才发展的后顾之忧。一是明确工作职责。围绕人才工作“一盘棋”的定位，有效整合各职能部门人力资源，形成齐抓共管的工作合力。进一步理顺各自职责职能，各司其职、相互协作、深入研究、创新突破，推动完成人才工作目标任务。二是精准引进急需人才。建立人才工作联动机制，主动协调相关部门，定期梳理急需人才的供求信息，为引进和交流急需人才创造条件。加强对旅游、水利、农业、科技等方面人才的引进，切实加大紧缺人才的培养力度，打造一批能够适应经济社会发展需要的人才队伍。三是加大人才服务力度。落实好住房、医疗等各项人才服务制度，经常性与引进人才沟通、交流，动态掌握其生活工作情况，及时帮助解决存在的问题。广泛宣传各类优秀人才先进事迹和典型经验，提升人才的社会存在感和尊重感。

5.持续优化规范公务员管理工作。一是做好招录、登记等工作。做好2023年10名选调生、12名省考（定向）公务员报道及选岗派遣等工作。做好2022年度新录用9名选调生，20名省考公务员办理转正、定级、登记等相关手续。严格执行“公务员登记审批一般应当在公务员任职后1个月内进行”要求，按月审核公务员登记情况报州委组织部审批。二是从严做好管理工作。重新认定县级参照管理单位工作，对照问题逐一整改，联合县委编办及时查找相关单位的成立、变动等编制文件，补齐相关佐证资料。持续在全县范围内开展核查清理借（抽）调人员工作，对各单位违规借（抽）调人员及时予以清退。清理规范抽（借）调人员乡镇工作补贴，对符合条件的人员暂停执行乡镇工作补贴。三是有序推进工资福利和信息管理工作。按照省、州工资福利相关政策，审核年度考核奖。按时启动我县公务员信息更新采集和干部统计工作（含工资信息统计）。

6.持续推进关爱关心老干部和青少年工作。一是加快推进老干部活动中心土地置换。2019年，县政府启动了都江堰老干部活动中心前期调研准备工作，先后多次以县委、县政府办、组织部、老干部局、国土、财政等相关部门组成的工作组，与都江堰市政府洽谈。目前，正加紧与都江堰市政府对接中。二是持续推进党员双报到。今年6月，县委老干部局与都江堰市委组织部共同开展“古堰金秋阿坝情”党建联建活动，要求离退休党员退休后到干休所党总支报到的同时，到居住地所在社区报到，目前正在推进中，年底之内确保所有党员都完成双报到任务。三是走深走实关心关爱。会同团县委、教育、科协、残联、卫生等部门，定期或不定期到中小学校和特殊儿童家中开展健康有益的传统教育、科普宣传和义务巡诊等活动，促进青少年茁壮成长。多总结提炼工作中的特色亮点，加大信息宣传力度。

7.持续强化自身建设。强化学习提能，克服“本领恐慌”。一是坚持每周重温入党誓词、每月开展“书香文化品读”活动，促进干部职工党性修养和理论水平不断提升。严格落实部务会中心组学习、“三会一课”、主题党日等，不断强化党的创新理论武装。二是坚持开展“组工业务讲堂”，紧扣全县工作重点任务，坚持领导干部上讲台、各股室干部轮流讲业务、全体组工干部共同参与，不断提高组工队伍业务能力。三是结合“两联一进”群众工作，积极开展“学思践悟行动”活动，做到下基层、驻村子、进农户，努力提升干部职工的服务意识和服务水平，增强群众工作本领。四是严格执行部机关各项规章制度，坚持会前学纪学法和警示教育，要求干部职工时刻注意言行，严守工作纪律，自觉维护组织形象，持续着力补弱点、攻难点、创亮点，助推组织工作高质量发展。

二、部门预算单位构成

县委组织部设7个职能股室、1个参公单位、2个事业中心，分别是办公室、农村党建工作股、机关党建工作股、干部股、公务员股、人才工作股、老干部工作股、远程教育中心（参公管理）、信息中心，都江堰干休所。

县委组织部总编制数38个（其中行政编制14个，参公编制9个，事业编制11个，工勤编制4个），在编28人（行政空编4人、参公空编2人、事业空编3人、工勤空编1人）。行政在职20人，退休6人。

三、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则，县委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入598.92万元；支出包括：一般公共服务支出412.35万元,社会保障和就业支出69.22万元，卫生健康支出22.05万元，住房保障支出34.61万元，农林水支出55.68万元。县委组织部2024年收支总预算598.92万元,比2023年收支预算总数增加132.46万元，主要原因:人员和项目增加,经费增加。

（一）收入预算情况

县委组织部2024年收入预算598.92万元，其中：一般公共预算拨款收入598.92万元，占100%。

（二）支出预算情况

县委组织部2024年支出预算598.92万元，其中：基本支出414.81万元，占69.26%；项目支出184.11万元，占30.74%。

四、财政拨款收支预算情况说明

  县委组织部2024年财政拨款收支总预算598.92万元,比2023年财政拨款收支总预算增加132.46万元，主要原因:单位人员和项目增加，支出增加。财政拨款收入包括：一般公共服务支出412.35万元,社会保障和就业支出69.22万元，卫生健康支出22.05万元，住房保障支出34.61万元，农林水支出55.68万元。县委组织部2024年收支总预算598.92万元，基本支出414.81万元，项目支出184.11万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

县委组织部2024年一般公共预算当年拨款598.92万元，比2023年预算数增加132.46万元，主要原因是人员和项目增加，支出增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出412.35万元，占比68.85%。社会保障和就业支出69.22万元，占比11.56%。卫生健康支出27.05万元，占比4.52%。住房保障支出34.61万元，占比5.78%，农林水支出55.68万元，占比9.3%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项目）2024年预算数为283.92万元，主要用于:行政人员工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助。

2．社会保障和就业支出69.22万元，用于：养老保险、职业年金及其他社会保障缴费。

3．医疗卫生与计划生育支出27.05万元,用于行政单位医疗和公务员医疗补助。

4．住房保障支出34.61万元，用于职工住房公积金。

5．其他组织事务支出128.43万元，用于单位春节慰问经费，离休干部护理费及三老人员体检费。

6．农林水支出55.68万元，用于116名三老人员生活补助。

六、一般公共预算基本支出情况说明

县委组织部2024年一般公共预算基本支出414.81万元，其中：人员经费357.81万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费57万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务用车运行维护费。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

县委组织部2024年“三公”经费财政拨款预算数16万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费16万元。

（一）2024年因公出国（境）经费0万元。

（二）2024年公务接待经费0万元。

（三）2024年公务用车购置及运行维护费16万元。较2023年预算经费16.3万元减少，主要原因：厉行节约。

八、政府性基金预算支出情况说明

   县委组织部2024年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

  2024年组织部机关运行经费财政拨款预算为57万元，比2023年预算增加7.12万元，主要人员增加，公用经费增加，增长14.27%。

（二）政府采购情况

2024年县委组织部安排政府采购预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，组织部预算单位共有车辆2辆，单位价值80万元以上，大型设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

2024年县委组织部通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理。预算下达资金应支尽支，保障财政资金安全高效支付。结合部门实际，按进度申请额度，做到本部门财务管理符合相关财经纪律。组织部涉及一般公共预算当年拨款753.52万元。其中：部门项目3个，涉及预算104.11万元；运转类项目1个，涉及预算80万元。分别是三老人员140人每人每年4800元生活补助55.68万元；全县单位春节慰问老干部1116人80万元和离休干部护理费住院期间护理每天120元共2.88万元和退休支部成员工作补贴4.26万元；三老人员140人体检费（男400元、女500元）共5.29万元；全县副县级干部162人体检费32万元。做到项目可持续，服务满意度高，惠民政策覆盖率100%。

十、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：县级财政当年拨付的资金。

（二）一般公共服务行政运行：用于行政单位基本支出。

（三）一般公共服务事业运行：用于事业单位基本支出。

（四）教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：用于本单位安排的用于培训方面的支出。 

（五）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：用于本单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 

（六）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：用于本单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

（七）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：用于单位为其在职职工缴存的住房公积金。

（八）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（九）“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

（十）机关运行经费：为保障单位用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。 

部门预算公开报表（单位公开）-2