中共黑水县委组织部（本级）2026年部门预算编制说明

目录

一、基本职能及主要工作.............................2

（一）部门职能简介.................................3

（二）2026年重点工作...............................3

二、部门预算单位构成...............................6

三、收支预算情况说明...............................7

（一）收入预算情况.................................7

（二）支出预算情况.................................7

四、财政拨款收支预算情况说明.......................7

五、一般公共预算当年拨款情况说明...................8

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况.............8

（二）一般公共预算当年拨款结构情况.................8

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况.............8

六、一般公共预算基本支出情况说明..................9

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明..........9

八、政府性基金预算支出情况说明....................10

九、其他重要事项的情况说明........................11

十、名称解释......................................12

一、基本职能及主要工作

（一）县委组织部职能简介

1.负责全县党的组织体系、组织制度建设、负责基层党组织建设规划指导和党员队伍宏观管理，指导开展党员教育工作。

2.负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。负责全县优秀年轻干部队伍建设工作。

3.负责管理全县公务员工作。牵头拟订和组织实施公务员管理政策性文件和法规，承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作，指导公务员绩效管理工作。

4.负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新，牵头推进县校（院、企）战略合作、人才对外开放、党委联系服务专家工作，统筹实施重大人才工程和人才表彰奖励。

5.负责全县干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查，负责县重点培训项目的策划、实施和管理，指导全县干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。

6.负责全县组织系统干部监督工作的宏观指导和综合协调，制定和落实干部监督工作制度，组织开展对选人用人工作情况的监督检查，受理和办理有关问题举报，组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。

7.贯彻执行党和国家、省、州和县关于离退休干部工作的方针政策和规定。负责全县老干部政治待遇落实、学习教育阵地建设、文化健身活动组织等工作的宏观管理服务。指导做好全县老干部的政治建设、思想建设和党组织建设工作。

8.统一管理县委机构编制委员会办公室。

9.承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组、县直属机关工作委员会、县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会日常工作。

10.完成县委交办的其他任务。

（二）县委组织部2026年重点工作

1.突出政治铸魂，深化党的创新理论武装。持续巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果，健全落实“四个以学”长效机制，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。分层分类开展政治素质考察和政治体检，“一人一档”完善政治素质档案。制定《黑水县2026年度县本级干部教育培训计划》，统筹推进县委党校主体班、县本级重点专题班、农村党员全覆盖集中教育培训三类重点班。深化县级党校分类建设，提升改善县委党校办学硬件条件，充分发挥教学功能，贯彻落实《关于严肃干部教育培训纪律进一步加强学员管理的六条措施的通知》，严肃干部教育培训纪律。

2.突出队伍活水，建强领导班子和干部队伍。全覆盖开展县管领导班子和干部队伍建设大调研，深化行为特征评价和实战实绩考察，建立干部常态化专项推优制度，完善领导班子和领导干部实绩档案。贯彻落实《州县乡年轻干部一体培养储备规划》，加强选调生培养管理措施，针对优秀年轻干部分梯队储备100名，配合做好干部州县顶岗锻炼和跨区域系统交流培养工作。结合全州干部工作规范年行动，积极参与干部培养、选任、监督、考核一体化信息平台建设工作。做好参公不再做认定科级干部调整消化、涉组涉干重大事项及时上报等常规工作。严格贯彻落实州委关心激励干部二十条措施和《黑水县关于进一步加强干部关心关爱激励干事创业的实施方案》。

3.突出人才聚活，充分激发人才创新创造活力。举办全县人才发展大会，出台黑水县激发人才创新创业措施，落实企业奖补政策、高层次紧缺型人才专项支持办法，做好人才服务保障。开展人才和帮扶工作大摸底大评估，落实黑水县“十五五”人才发展规划，建好黑水智库，实施黑水县优秀人才工作室建设扩面提质行动，强化校企地合作。实施各类人才引进项目，贯彻落实人才培育“精英工程”计划和“千人计划”。统筹多方帮扶力量，深化教育、医疗、科技人才“组团式”帮扶，发挥党建共同体作用，落实阿坝州挂职干部人才日常管理办法、帮扶干部人才管理服务“五个一”工作机制等，制定完善“一县一方案”，选优配强新一轮帮扶干部人才。加大干部人才外派学习力度，选派干部人才到省内、浙江帮扶地跟岗学习、挂职锻炼。

4.突出规范提质，加强高素质专业化公务员队伍建设。认真落实全国公务员队伍建设规划纲要（2025-2028年）。开展公务员工作“大起底大整改大提升”行动。进一步加强职级公务员日常管理，督促各单位党委（党组）认真履行职级公务员主体责任。稳慎做好机构改革后县级参照管理单位重新认定工作。扎实推进审计机关专业技术类公务员分类管理。建立公务员队伍定期分析研判和预测预警机制，认真落实“招到基层、选到上级”要求，优化公务员招录、转任等工作，确保县乡行政机关行政编制使用率超过90%，公务员出州流失率控制在3%以内。深化夫妻“团聚工程”和公务员顺向流动工作，抓实公务员平时考核、专项考核和年度考核，系统谋划奖励、福利等工作，从严落实回避、处分、辞职、辞退、试用期等规定，全力做好渐进式延迟法定退休年龄政策解释和执行。

5.突出强基固本，加强基层组织和党员队伍建设。实施村党组织带头人后备力量培养储备行动，加强困难乡镇村务协理员培养使用。健全群众工作“石榴籽”工程协调机制，统筹推动“帮困助弱、联心同行、爱心爸妈、就业创业、健康保障、宣传教育”六大行动落地落实。推进千里党建走廊示范建设，在人口大镇、旅游集镇、中心镇村打造一批党建示范点，探索乡村工作标准化、基层党建信息化、民生服务便民化等经验做法，推树宣传一批先进典型。深化乡镇年度“党建课题”和集体经济“书记项目”，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整顿软弱涣散基层党组织，巩固拓展中央、省委财政扶持村、红色美丽村庄建设成果，抓好中央、省委扶持村项目申报建设。持续推进“小马拉大车”突出问题整治，深化党建引领“微网实格”基层治理。实施新兴领域党建三年攻坚行动，规范化建设县级标准化新就业群体党群服务中心。探索建立党员发展和不合格党员处置全过程检验标准，建立党员发展基层联系点制度，深入开展“党员思想体检”经验做法，全覆盖开展农村党员进党校行动。

6.突出先锋练兵，建设模范机关锻造过硬队伍。深化政治机关建设，严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度。认真落实意识形态工作责任制，抓实抓细党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。常态化参加“阿坝组工大讲堂”，认真组织开展组工业务讲堂、组工“微课堂”及视频拍摄。完善片区调研督导工作机制，开展“下基层、解难题、抓落实”专项行动，推动群众工作走深做实。严格执行组织工作“月例会、季调度、年总结”制度。执行“质量管理六步法”，落实组织系统信息化、档案标准化建设。持续巩固拓展“政策不清、家底不清”专项整治成果。

二、部门预算单位构成

县委组织部设4个职能股室、6个事业中心，分别是办公室、组织股、干部股、机构编制股、都江堰干休所、信息中心、党员教育中心、黑水县机构编制实名制中心、黑水县事业登记服务中心、黑水县人才工作和援助干部服务中心。

县委组织部总编制数56个（其中行政编制18个，参公编制16个，事业编制18个，工勤编制4个），2026年预算在编实有47人（行政编33人、事业编14人），退休6人。

三、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则，县委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入1266.6万元；支出包括：一般公共服务支出1043.41万元,社会保障和就业支出118.82万元，卫生健康支出44.95万元，住房保障支出59.41万元。县委组织部2026年收支总预算1293.91万元,比2025年收支预算总数增加438.51万元，主要原因:人员和项目增加,经费增加。

（一）收入预算情况

县委组织部2026年收入预算1266.6万元，其中：一般公共预算拨款收入1266.6万元，占100%。

（二）支出预算情况

县委组织部2026年支出预算1266.6万元，其中：基本支出817.93万元，占64.58%；项目支出448.67万元，占35.42%。

四、财政拨款收支预算情况说明

  县委组织部2026年财政拨款收支总预算1266.6万元,比2025年财政拨款收支总预算增加438.51万元，主要原因:人员和项目增加,经费增加。财政拨款收入包括：一般公共预算拨款收入1266.6万元；支出包括：一般公共服务支出1043.41万元,社会保障和就业支出118.82万元，卫生健康支出44.95万元，住房保障支出59.41万元。县委组织部2026年收支总预算1266.6万元，基本支出817.93万元，项目支出448.67万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

县委组织部2026年一般公共预算当年拨款1266.6万元，比2025年预算数增加438.51万元，主要原因是人员和项目增加，支出增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1043.41万元，占比82.38%。社会保障和就业支出118.82万元，占比9.38%。卫生健康支出44.95万元，占比3.55%。住房保障支出59.41万元，占比4.69%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项目）2026年预算数为594.74万元，主要用于:行政人员工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助。

2．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2026年预算数79.22万元，用于：在职人员养老保险缴费。

3．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2026年预算数为39.61万元，主要用于：本单位在职职工缴纳职业年金支出。

4．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2026年预算数为59.41万元，主要用于：本单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

5．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2026年预算数为34.66万元，主要用于：本单位在职职工缴纳行政单位医疗保险。

6．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:2026年预算数为10.3万元，主要用于：本单位行政在职职工缴纳公务员医疗补助。

7.一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）：2026年预算数448.67万元，用于单位春节慰问经费，离休干部护理费、副县级干部体检费，三老人员体检费和生活补助、退休党支部成员工作补贴、驻村工作队补贴等其他组织事务支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

县委组织部2026年一般公共预算基本支出817.93万元，其中：人员经费724.78万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费93.15万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

县委组织部2026年“三公”经费财政拨款预算数18.5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费18.5万元。

（一）2026年因公出国（境）经费0万元。

（二）2026年公务接待经费0万元。

（三）2026年公务用车购置及运行维护费18.5万元。较2025年预算30.5万元减少12万元，主要原因：厉行节约。

八、政府性基金预算支出情况说明

   县委组织部2026年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

  2026年组织部机关运行经费财政拨款预算为93.15万元，比2025年预算增加10.27万元，主要原因人员增加，公用经费增加，增长11.63%。

（二）政府采购情况

2026年县委组织部安排政府采购预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2026年底，组织部预算单位共有车辆2辆，单位价值80万元以上，大型设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

 2026年县委组织部通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理。预算下达资金应支尽支，保障财政资金安全高效支付。结合部门实际，按进度申请额度，做到本部门财务管理符合相关财经纪律。组织部涉及一般公共预算当年拨款1266.6万元。其中：部门项目3个，涉及预算475.97万元；分别是一是党建工作：三老人员约110人每人每年4800元生活补助54.72万元、三老人员约110人体检费（男400元、女500元）共4.69万元、驻村工作补贴158.9万元；二是老干部工作：全县单位春节慰问老干部1236人138万元、重阳节慰问支出8万元、离休干部护理费住院期间护理每天120元共2.16万元和退休支部成员工作补贴10.2万元；三是人才工作：全县副县级干部人才（含硕博人才）约169人体检费30万元、人才春节慰问支出经费27万元和中央派驻定点帮扶干部艰苦边远津贴15万元；做到项目社会效益可持续，服务满意度高，财政资金使用率高，活动及慰问工作获社会好评率高，政策惠民覆盖率100%。

十、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：县级财政当年拨付的资金。

（二）一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）：用于行政单位基本支出。

（三）一般公共服务（类）组织事务（款）事业运行（项）：用于事业单位基本支出。    

（四）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：用于本单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 

（五）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：用于本单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

（六）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：用于单位为其在职职工缴存的住房公积金。

（七）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（八）“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

（九）机关运行经费：为保障单位用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。 

行政部门预算公开报表（部门公开）-1