第一部分部门概况

    一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

本单位是财政全额拨款的政府组成部门。根据州委、州政府关于2019年全州工作的总体部署，2019年主要工作是:

1.贯彻实施国家、省、州有关国民经济和社会发展、体制改革、价格、收费、能源、粮食流通和物资储备的方针、政策和法律、法规，拟订相关规范性文件。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

2.负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。   

3.负责汇总分析全县财政、金融等方面情况；提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆以及县上直接掌握的经济手段的使用并通过法规和政策协调、信息指导，保证全县国民经济计划和发展规划的实施。

4.承担指导推进和综合协调全县经济体制改革工作，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革和全县粮食流通体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，推进总体经济体制改革以及综合配套改革体制创新，组织指导和协调综合配套及试点和重大专项经济体制改革试点工作。

5.负责全县投资宏观管理和协调推进重大项目建设。引导民间投资方向，提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化政策，指导和协调国外贷款项目实施。

6.推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和政策措施。

7.促进城乡区域协调发展。组织拟订区域协调发展战略、规划和政策措施，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策，负责经济协作的统筹；负责以工代赈、易地搬迁等工作。

8.负责重要商品总量平衡和宏观调控。会同有关部门管理粮油等重要物资和应急物资的县级储备工作，提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。

9.负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。提出促进就业、职业教育、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。

10.指导、协调并综合管理全县招标投标工作。按部门职责分工，依法对招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为。

11.推进可持续发展，负责全县节能减排的综合协调工作，拟订全县能源发展规划。

12.负责组织编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

13.贯彻执行粮食安全和应急物资储备仓储管理有关技术标准和规范，拟订全县粮食流通和县级储备粮管理、库存监督检查等相关管理制度并监督执行。负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理。

14.承担粮食预警监测和应急责任，负责全县粮食宏观调控具体工作，组织指导全县粮食系统统计工作。管理社会粮食流通，保障军队等政策性粮食的供应和特大自然灾害等非常时期粮食应急供应。

15.承担县级储备粮行政管理责任，指导全县粮食储备体系建设。提出地方储备粮总规模及县级储备粮的总体布局和收储、轮换、动用计划建议并组织实施，制定县级储备粮管理技术规范并监督执行，监督检查县级储备粮库存数量、质量和储存安全，协助做好中央、省、州储备粮及国家其他政策性临时储存粮的监督管理工作。

16.贯彻实施国家粮食质量标准和全省粮食储存、运输技技术规范。负责全县粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全负责库存原粮卫生监督管理。

17.指导全县粮食流通基础设施建设。管理县级投资粮食流通设施建设项目。指导粮食企业科技进步、技术改造和新技术推广应用。

18.负责县本级粮食企业的国有资产监督管理。指导全县国有粮食企业的财务管理和会计报告工作。

19.贯彻执行国家和省、州价格法律、法规和方针、政策，管理国家、省列名管理的商品和服务价格，负责水、气等民生方面行政事业性收费管理工作，负责价格监测、价格认证等工作。

20.负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护和服务便民化工作。

21.完成县委、县政府交办的其他任务。 

（二）2019年重点工作完成情况。

1.国民经济工作。

上半年经济指标预计完成情况。今年以来，全县经济发展在艰难中挺进，在县委、县政府的领导下，全县干部团结一心、奋发作为，全县经济“总体平稳、稳中有进”。2019年全年，实现地区生产总值26.39亿元，同比增长6.1%，其中：第一产业增加值3.5亿元，同比增长3.2%，第二产业增加值8.48亿元，同比增长0.4%，第三产业增加值14.42亿元，同比增长11.4%。规上工业增加值同比增长3%；社会消费品零售总额4.44亿元，同比增长5.7%；公共财政预算收入9110万元，同比增长5%；全社会固定资产投资同比增长68.5%；农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别为14038元和35308元，同比增长10.7%和8.3%；接待游客万160.2人次，实现收入12.86亿元，同比增长15.5%和16.7%。

经济体制改革进一步深化。按照全年工作安排部署，制定工作台账和工作要点，招商引资工作取得阶段性进展，持续落实简政放权，全面推行减税降费，营商环境进一步优化；深入贯彻落实州委十一届五次全会精神，供给侧结构性改革取得明显成效，“三去一降一补”政策进一步落实，“一提一培一创”取得新成效，对壮大县域经济发展起到积极作用。

乡村振兴规划编制初稿完成。自2019年3月18日召开领导小组和规划编制公司的见面会后，黑水县乡村振兴规划编制工作全面启动。其间，分别于4月25日和5月23日召开了预审会，云建书记、晓兵县长、领导小组组长和副组长、成员单位等分别对既有规划内容提出修改意见，也对规划编制提出了要求，同时，各专班及牵头部门随时召开对接会，规划编制单位对规划做进一步修改。目前，黑水县乡村振兴“1+9+3+14”规划编制已经县人大会审议通过。

2.项目投资管理工作。

项目建设工作。贯彻落实“双月双述”项目督查机制，每月坚持对全县191个项目进行现场督查，年初确定的191个项目1—9月已开复工171个，开工率达89.5％。其中，31个续建项目已复工30个，S446线黑水县扎窝至红岩段隧道新建工程，马尔康至黑水色尔古500千伏双回线路新建工程等2个项目推进顺利；137个新开工项目已开工130个，G347线茂红路全部标段已全线开工建设，红原至色尔古220千伏输变电工程项目推进顺利；23个待争取项目已开工建设11个，晴朗果蔬示范园核桃提质增效项目、黑水县芦花镇四美村土地整理等项目推进顺利。

固投项目扩投资。今年我县确定了52个固定资产投资支撑项目，估算总投资62.1亿元，年度投资增速达21.5%，截止目前，固定资产投资支撑项目已开工49个，开工率达94.2%，1—9月全社会固定资产投资增速达42.7%，超年度目标21.2%。1—9月累计新增入库项目39个，估算总投资39.5亿元，年度计划完成投资5.4亿元。其中5000万以上项目6个，估算总投资34.9亿元，年度计划完成投资2.7亿元；5000万以下项目33个，估算总投资4.6亿元，年度计划完成投资2.7亿元。

项目储备工作。按照年初县委、县政府经济工作会上对项目储备工作的安排，对全县2020-2025年的储备项目进行了梳理，围绕“切实保障和改善民生、加强生态环境保护、加强基础设施建设、加快产业优化升级、加强基层政权和社会管理能力建设”等5大类12个小类共储备项目126个，估算总投资4626259万元，其中10亿元以上项目6个，估算总投资3885500万元；5亿元—10亿元项目2个，估算总投资175981万元；1亿元—5亿元项目15个，估算总投资386340万元；0.5亿元—1亿元项目7个，估算总投资46163万元；0.05亿元—0.5亿元项目72个，估算总投资124885万元；0.05亿元以下项目24个，估算总投资7390万元。

项目审批及招投标工作。一是我局严格按照国家政策法规，严把项目审批关和初步设计审查关，规范审批过程，对符合审批条件的项目积极审批，努力提高项目的规范审批效率，积极配合项目业主单位开展项目立项审批工作，1—9月共开展立项审批115项，估算总投资11.31亿元。二是严格按照项目招投标管理办法，依法依规组织开展开工项目招投标工作。截至目前，我县建设工程项目招投标43个，涉及交通、市政、水利、农业等方面，估算总投资6.28亿元，总中标金额4.17亿元，总节约金额3588万元，节约比例为8.6%。三是严格按照省、州发改委下达的《四川省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案的通知》（阿州发改〔2019〕433号）的文件部署，认真梳理自2018年6月至今我县公开招标项目情况，并联合县住建局对我县工程建设项目招投标领域突出问题开展专项排查，对随机确定的27个项目进行了重点督查，对芦花镇、红岩乡、县卫生健康局、县教育局等部门的招投标项目的相关资料进行了检查，及时有效地开展了工程建设项目营商环境专项整治工作。

3.易地扶贫搬迁工作。

抓问题整改。一是针对省委巡视组去年反馈问题，我局牵头对22户超面积住房和33户未拆旧复垦的开展专项整改工作，并在9月省委巡视组“回头看”工作中进行问题专项验收；二是全省大排查发现的49个问题（1个为录入错误，48个问题均为未拆旧复垦）均在9月底前完成了整改。

抓项目推进。由我局作为沙卡村易地扶贫搬迁基础设施建设业主单位，成立项目推进领导小组，安排专人负责现场管理，在住房、道路交叉施工的复杂条件下，项目在11日底前竣工投入使用。

抓档案完善。逐村逐户审查全县涉及易地扶贫搬迁的13个乡镇的档案资料，并进一步明确档案资料目录末班，协助各乡镇完善规范档案资料。

4.东西部扶贫协作和对口支援工作。

加强组织领导。两地党委政府始终高度重视东西部扶贫协作工作，两地主要领导互访4次，其他领导和部门领导互访30余次，召开高层联席会议4次，助推交流合作和对口帮扶工作向更深层次、更高水平、更宽领域发展。

加强项目推进。2019年东西部扶贫协作和对口支援围绕民生帮扶、产业发展、人才支援、劳务协作等领域计划实施项目10个，下达资金计划4300万元。预计今年底，项目全部完成建设，资金使用率达90%。

强化产业合作。坚持把产业扶贫作为重点，引入四川红船投资发展有限公司，投资3000万元在黑水县色尔古返乡创业园发展旅游产业，目前项目已奠基。引入海宁市名特优农产品销售有限公司，注册1000万元成立黑水县农特产品潮城实业有限公司，开设黑水县旅游农特产品展销中心门店，进行线上线下销售，推进消费扶贫，促进黑水县优势农特产品进入长三角市场，通过企业与贫困人口建立利益联结机制，吸纳就业、入股分红，促进农牧民增收，预计完成消费扶贫6000余万元。

人才支援。受援双方坚持“扶贫先扶智”理念，把人才智力开发作为关键，第二批23名挂职干部已赴黑水县挂职，完成4名干部人才赴海宁挂职学习，开展党务、纪检监察、教育、医疗及电子商务培训642人次。

劳务协作。立足黑水外出务工大县、浙江用工需求实际，建立“点对点”劳务协作模式，广泛动员群众到东部进厂务工，先后组织劳务招聘会，劳务协作项目100万元，举办大型专场招聘会2场；成功组织劳动力到浙江转移就业103人，其中浙江94名（贫困人员44人），浙江在川企业9名（贫困人员1人）；举办培训班2期，培训131人次（其中贫困人员60人）。已完成向浙江海宁和桐乡3所中职学校输送24名贫困学生。

社会帮扶。进一步深化结对帮扶，开展镇乡结对2对，村企结对21对，村村结对24对，学校结对3对、医院结对6对，签订职工疗休养、旅游合作、电商合作、“法润黑水”帮扶、教育合作、广播电视战略合作等战略合作等协议，完成海宁黑水共建的党群服务中心建设，深入开展“情暖黑水·春风助学”、“法润黑水”、“撒希望·伴成长”、“激情轮滑·大爱无疆”公益助学等活动，接受海宁社会捐赠资金506.4万元，物资119.9万元。努力实现党建共建、法治共进、发展共享、携手奔小康的目标。

5.能源工作。

电力建设扶贫。为坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务，由我局牵头的电力建设扶贫专项，2019年计划总投资2499.256万元，实施项目共8个，截止目前现已竣工项目2个，进行收尾及验收项目4个，正在实施当中项目2个。

生态流量下泄整改情况。积极配合县科学技术和农畜水局对全县的25座水电站编制“一站一策”整改方案，并督促辖区内投产运行水电站进行了生态流量在线监管整改，截至目前态流量在线监管已完成3座水电站的整改（毛尔盖水电站、色尔古水电站、二道桥水电站）。

黑水县电网建设工作。全力推进马尔康至黑水县色尔古500千伏输变电项目、红原至黑水县色尔古220千伏输变电项目建设，及时了解项目建设进度以及项目遇到的困难问题，并及时报告分管领导，召集相关部门召开协调会议，确保项目顺利推进。

6.做好物价工作。

物价监测工作。认真贯彻执行国家、省、州有关价格监测规定，设置专人负责市场主要商品和生产资料的价格监测，关注市场价格总体走势，做好宏观价格形势的分析，按时向县委、县政府和上级业务部门报送周、月监测报表及汶川“8.20”特大山洪泥石流灾害应急报表共计64期；继续深入实际调查研究，特别关注与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、禽等价格走势，做到及时预测、预报、预警，为政府宏观决策服务，为群众生产生活服务。

价格调控工作。2019年因非洲猪瘟影响，加强市场监测及数据分析，保证市场正常运转。按照州级文件要求，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，针对低收入群众发放价格临时补贴共计16.99万元。开展县内水电气专项整治工作，查处违规收取户头费等情况。

开展宣传活动。为进一步提高群众的价格维权意识，构建价格和谐社会，我局于“3.15”消费者权益保护日到来之际，联合工质食药监局等多个部门，在黑水县鑫兴超市外设立咨询台，以发放宣传资料此次活动共散发宣传资料240余份。邀请了县电视台对整个活动进行宣传报道，提高了消费者的维权意识，赢得了广大群众的好评。

7.粮食和物资储备工作。

粮食收购。2019年1-8月收购粮油1732吨。

粮油销售。2019年1-8月粮食销售1388吨；食用油2019年1-8月销售31吨。

储备粮轮换。2019年1-8月小麦1025吨，大米90吨，菜籽油10吨。

学生口粮、民政救灾救济供应。全县12所学校学生口粮、17个乡镇救灾救济供应共计发放大米125吨、面粉19吨、清油31吨。

放心粮油店销售。在确保粮油品质的前提下，2019年1-8月销售粮油163吨，实现销售收入80万元，实现销售利润12万元。

储备粮轮换。县粮食储备库现存储州储小麦768.86吨、大米241吨，菜籽油20吨，县级储备小麦1100吨。按照轮换机制，今年已轮出县级储备1025吨。

军粮供应管理。坚持“已兵为本、服务民生”为宗旨，确保军粮按时、按质、按量供应，提升军粮供应保障能力，经常到部队军营了解粮食供应方面的问题，在粮食质量标准和供应服务态度等方面进行了了解摸底，发现问题及时整改，及时沟通掌握信息，从而进一步深化军民融合发展。

粮食数量和质量大清查。5月14日至15日，由州发展改革委牵头，会同相关部门组成的检查组对我县州级、县级储备粮库存进行了全面检查。通过检查，我县库存数量与检查时点账面、实物相符，账统台账记载规范、清楚，粮食品种、等级、数量一致，检查组对储备库规范化管理表示了肯定，对存在的问题提出了整改意见。目前，我局已完成了整改工作。

    二、机构设置

黑水县发展和改革局属行政单位，有下属二级预算单位。 

黑水县发展和改革局有2个内设机构：办公室、综合股 。

纳入黑水县发展和改革局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1. 黑水县价格认证中心

  第二部分2019年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2019年度收入总计543.07万元，与2018年相比，减少2041.03万元，下降78.98%。主要变动原因是2019年上级专项资金减少，机构改革人员减少；支出总计732.78万元，与2018年相比，减少1727.56万元，下降70.22%，主要变动原因是2019年上级专项资金减少，机构改革人员减少。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、 收入决算情况说明

2019年本年收入合计543.07万元，其中：一般公共预算财政拨款收入543.07万元，占100%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、 支出决算情况说明

2019年本年支出合计732.78万元，其中：基本支出494.58万元，占67.49%；项目支出238.20万元，占32.51%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收、支总计1275.85万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少2041.03、1727.56万元，下降78.98、70.22%；主要变动原因是2019年上级专项资金减少，机构改革人员减少。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出732.78万元，占本年支出合计的100%；与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少1727.56万元，下降70.22%，主要变动原因是2019年上级专项资金减少，机构改革人员减少。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出732.78万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出468.04万元，占63.88%；教育支出（类）40万元，占5.46%；社会保障和就业（类）支出46.03万元，占6.28%；卫生健康支出16.49万元，占2.25%；住房保障支出27.52万元，占3.76%；其他支出（类）10万元，占1.36%；农林水支出（类）117.11万元，占15.98%；资源勘探信息等支出（类）7.6万元，占1.04%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算支出决算数为732.78，完成预算174.15%。其中：

1.一般公共服务（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）:支出决算为334.77万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.一般公共服务（类）发展与改革事务（款）事业运行（项）:支出决算为69.77万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

3.一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为61.55万元，此项目为乡村振兴编制资金，未纳入预算。

5.一般公共服务支出（类）商贸事务（款）招商引资（项）:支出决算为1.95万元，此项目未纳入年初预算。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为31.51万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：支出决算为14.52万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

8.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）

行政单位医疗（项）：支出决算为10.65万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

9.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）

事业单位医疗（项）：支出决算为5.84万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

10. 农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）：支出决算为17.65万元，此项目为上级资金，未纳入预算。

11.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）：支出决算为28.46万元，此项目为东西部扶贫协作项目及以工代赈项目，年初未纳入预算。

12.农林水支出（类）其他农林水支出（款）生产发展（项）：支出决算为71万元，此项目为专项资金目，年初未纳入预算。

13.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）无线电监管（项）：支出决算为0.6万元，此项目为财返资金，无线电管理费用。

14.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探信息等支出（款）其他资源勘探信息等支出（项）：支出决算为7万元，此项目为财返资金，工业奖励金。

16.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：支出决算为40万元，此项目为东西部扶贫协作交流交往经费，当年下达专项资金。

17.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为27.52万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

19.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：支出决算为10万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出494.58万元，其中：

人员经费430.01万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费64.56万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、其他资本性支出等。

（数据来源财决08表，根据本部门实际支出情况罗列全部经济分类科目。）

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为22.22万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算18.1万元，占81.46%；公务接待费支出决算4.12万元，占18.54%。具体情况如下：（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出18.1万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加2.28万元，增长14.41%，主要原因是脱贫攻坚任务重，出差下乡次数较多。

其中：公务用车购置支出0万元。截至2019年12月底，单位共有公务用车2辆，其中：轿车1辆、越野车1辆。

公务用车运行维护费支出18.1万元。主要用于单位职工下乡、出差等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出4.12万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年增加2.28万元，增长14.41%。主要原因是脱贫攻坚任务重，出差下乡次数较多。主要用于执行公务、开展业务活动开支的住宿费、用餐费等。国内公务接待87批次，515人次（不包括陪同人员），共计支出4.12万元，具体内容包括：中国科学院生态环境研究中心专家组开展《川西北阿坝生态示范区规划》编制调研工作，接待中科院一行10人，支出774元；桐乡市委统战部副部长一行15人到黑水县开展对口帮扶工作，支出1490元；省工作组周处长一行11人到黑水开展光伏扶贫电站验收评估工作，支出1080；州以工代赈办铁主一行到黑水县检查易地扶贫搬迁工作，支出590；等等。

其中：

外事接待支出0万元。

其他国内公务接待支出4.12万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的住宿费、用餐费等。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、 预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年，黑水县发展和改革局机关运行经费支出59.59万元，比2018年增加17.73万元，增长42.36%，主要原因是脱贫攻坚任务重，下乡出差增多。

（二）政府采购支出情况

2019年，黑水县发展和改革局政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，黑水县发展和改革局共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆，无单价50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）…（款）…（项）：指……。

10.外交（类）…（款）…（项）：指……。

11.公共安全（类）…（款）…（项）：指……。

12.教育（类）…（款）…（项）：指……。

13.科学技术（类）…（款）…（项）：指……。

14.文化体育与传媒（类）…（款）…（项）：指……。

15.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：指……。

16.医疗卫生与计划生育（类）…（款）…（项）：指……。

17.节能环保（类）…（款）…（项）：指……。

18.城乡社区（类）…（款）…（项）：指……。

19.农林水（类）…（款）…（项）：指……。

20.交通运输（类）…（款）…（项）：指……。

21.资源勘探信息等（类）…（款）…（项）：指……。

22.商业服务业（类）…（款）…（项）：指……。

23.金融（类）…（款）…（项）：指……。

24.国土海洋气象等（类）…（款）…（项）：指……。

25.住房保障（类）…（款）…（项）：指……。

26.粮油物资储备（类）…（款）…（项）：指……。

……

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（解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参照《2019年政府收支分类科目》增减内容。）

27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

30.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

32.……。