黑水县住房和城乡建设局（汇总）2026年部门预算编制说明

目录

一、基本职能及主要工作 

（一）部门职能简介 

（二）2026年重点工作 

二、部门预算单位构成 

三、收支预算情况说明 

（一）收入预算情况 

（二）支出预算情况 

四、财政拨款收支预算情况说明 

五、一般公共预算当年拨款情况说明 

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况 

（二）一般公共预算当年拨款结构情况 

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 

六、一般公共预算基本支出情况说明 

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明 

八、政府性基金预算支出情况说明 

九、其他重要事项的情况说明 

十、名称解释 

一、基本职能及主要工作 

（一）部门职能简介

1、负责贯彻执行国家、省、州住房保障和城乡建设、管理的法律法规和方针、政策

2、承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任

3、承担建立全县工程建设标准体系的责任

4、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任

5、承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任

6、承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任

7、承担指导城镇建设管理的责任

8、承担规范和指导村镇建设的责任

9、承担推进建筑节能、城镇减排的责任

10、制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设和职业资格管理工作。负责住房和城乡建设系统的信访工作，督查督办重大信访案件。开展住房和城乡建设方面的交流与合作。

11、承担建筑施工企业资质认定（总承包特级、一级及部分专业一级除外），建筑工程施工许可证核发，商品房预售许可，因工程建设需拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审批，燃气经营许可证核发，燃气经营者改运市政燃气设施审批，夜间建筑施工许可，由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批职责

12、承办县委县政府交办的其他事项

13、承担县政府公布的有关行政审批事项

14、负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护和便民服务事宜

15、坚持新发展理念为指导，推动住房管理和城乡建设高质量发展。坚持“以项目促管理、以行业促产业”，提升重大项目建设管理统筹力度，强化建筑质量及安全管控，加快发展绿色、环保、节能、智慧建筑，稳步推进成品住宅，积极推进住宅产业化，不断优化人居环境，深入推进供给侧结构性改革，推动住有所居向住有宜居转变，为建设全面体现新发展理念的美丽高原城市提供居住保障。健全市场体系和保障体系，稳步推动房地产市场监管由单一的行政管控向综合施策转变，促进房地产市场稳步健康发展。大力推进“放管服”改革，完善事中事后监管，健全信用评价监管体系，简化行政审批，提高服务效能，推动政府职能从“重审批、轻监管、弱服务”向“简审批、强监管、优服务”转变，努力构建公正高效服务环境。围绕建设美丽高原城市，探索具有民族特色、地域特色的建设新思路

16、环境综合治理 

（二）2026年重点工作 

一是项目建设攻坚。加快芦花镇市政项目建设，确保2026年7月完工；推进城区集中供暖项目，实现冬季正常供暖；启动建筑垃圾收转运处理设施、城市排涝综合治理项目，完成前期用地、审批手续；争取中央预算内投资1.8亿元、专项债券0.4亿元，保障项目资金需求。

二是行业监管强化。开展建筑业产值调度，确保全年完成2.9亿元；加强招投标“双随机、一公开”检查，查处围标串标等行为；落实农民工工资委托代发制度，排查欠薪隐患；开展燃气安全“双百行动”，完成餐饮用户“瓶改管”50家，培训燃气从业人员80人次。

三是环境提升行动。城镇每月开展3次环境卫生专项整治，清理占道经营、广告“牛皮癣”；农村每季度动态监测环境问题，建立整改台账；路域、水域联合交通、水利部门，清理公路白色垃圾、水面漂浮物；完成2座旅游公厕改造，规范127座公厕管理，确保“四无四净”。

四是能力建设提升。组织住建系统培训4次（覆盖200人次），重点提升工程质量、消防审验、传统村落保护等专业能力；完善内部岗位设置，解决股室AB岗位缺失问题；加强与上级部门的对接，保障项目尽快落地、资金尽快到位。

二、部门预算单位构成

黑水县住房和城乡建设局总编制41名（包括自来水厂1名事业工勤），其中：行政编制9名，参公编制12名，事业管理编制2名，事业专技编制14名，行政工勤3名，事业工勤1名。在编人员总数37名（包括自来水厂1名事业工勤），其中：行政人员7名，参公人员10名，行政工勤5名，事业管理2名，事业专技人员12名，事业工勤1名。     

三、收支预算情况说明 

按照综合预算的原则，黑水县住房和城乡建设局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入1083.27万元；支出包括：社会保障和就业支出138.06万元，卫生健康支出54万元，住房保障支出69.03万元，城乡社区支出642.18万元，节能环保支出180万元。住建局2026年收支总预算1038.27万元,较2025年收支预算总数934.57万元增加148.7万元，增长15.91%，原因：人员增加和调资。

（一）收入预算情况 

黑水县住房和城乡建设局2026年收入预算1083.27万元，其中：一般公共预算拨款收入1083.27万元，占总收入的100%；事业收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。 

（二）支出预算情况 

黑水县住房和城乡建设局2026年支出预算1083.27万元，其中：一般公共预算拨款支出1083.27万元，占总支出的100%；事业支出0万元，占总支出的0%；其他支出0万元，占总收入的0%。

四、财政拨款收支预算情况说明 

按照综合预算的原则，黑水县住房和城乡建设局所有收入和支出均纳入部门预算管理。财政拨款收入包括：一般公共预算拨款收入1083.27万元，事业收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元；财政拨款支出包括：社会保障和就业支出138.06万元，卫生健康支出54万元，住房保障支出69.03万元，城乡社区支出642.18万元，节能环保支出180万元。住建局2026年财政拨款收支总预算1038.27万元,较2025年收支预算总数934.57万元增加148.7万元，增长15.91%，原因：人员增加和调资。

五、一般公共预算当年拨款情况说明 

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况 

黑水县住房和城乡建设局2026年一般公共预算当年拨款1083.27万元，较2025年预算数934.57万元，增加148.7万元，增加15.91%，原因：人员增加和调资。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况 

一般公共预算支出1083.27万元,占100%;其中：城乡社区支出642.18万元;占59.28%;社会保障和就业支出138.06万元;占12.74%;卫生健康支出54万元,占4.98%;住房保障支出69.03元,占6.37%，节能环保支出180万元，占16.62%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 

1.城乡社区支出（212）城乡社区管理事务（01）行政运行（01）：2026年预算数为421.87万元,主要用于单位人员工资、津贴等人员经费和日常公用经费等基本支出。 

2.城乡社区支出(212)城乡社区管理事务(01)机关服务(03)：2026年预算数为220.31万元,主要用于单位2026年的事业在职人员的工资津贴和日常公用经费等基本支出。 

3.社会保障和就业支出(208)行政事业单位养老支出(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05)：2026年预算数为92.04万元,主要用于单位为职工缴纳基本养老保险费。 

4.社会保障和就业支出(208)行政事业单位养老支出(05)机关事业单位职业年金缴费支出(06)：2026年预算46.02万元,主要用于单位为职工缴纳职业年金。 

5.卫生健康支出(210)行政事业单位医疗（11)行政单位医疗(01)：2026年预算数为24.43万元,主要用于行政单位缴纳职工基本医疗保险。

6.卫生健康支出(210)行政事业单位医疗（11)事业单位医疗(02)：2026年预算数为15.83万元,主要用于事业单位缴纳基本医疗保险。

7.卫生健康支出(210)行政事业单位医疗(11)公务员医疗补助(03)：2026年预算数为9.5万元,主要用于缴纳公务员基本医疗保险。

8.卫生健康支出(210)行政事业单位医疗(11) 其他行政事业单位医疗支出(99)：2026年预算数为4.22万元,主要用于事业人员缴纳医疗保险。

9.住房保障(221)住房改革(02)住房公积金(01)：2026年预算数69.03万元，主要用于单位职工缴纳住房公积金。

10.节能环保支出（211）自然生态保护（04）生态保护（01）：2026年预算数180万元，主要用于黑水县乡村市政公用设施运行维护管理费。

六、一般公共预算基本支出情况说明 

黑水县住房和城乡建设局2026年一般公共预算基本支出903.27万元，其中：人员经费799.67万元，主要包括：主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、对个人和家庭的补助。公用经费103.61万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明 

黑水县住房和城乡建设局2026年“三公”经费财政拨款预算数9.88万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待0.38万元，公务用车购置及运行费9.5万元。 

（一）2026年无因公出国（境）经费。

（二）2026年公务接待费0.38万元;与上年数持平。

（三）2026年公务用车购置及运行维护费9.5万元;与上年持平。

八、政府性基金预算支出情况说明 

黑水县住房和城乡建设局2026年无政府性基金预算拨款安排的支出。  

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费    

黑水县住房和城乡建设局2026年机关运行经费财政拨款预算为103.61万元，较2025年98.15万元增加5.46万元，原因：本年人员增加。

（二）政府采购情况    

2026年，黑水县住房和城乡建设局无政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

黑水县住房和城乡建设局截止2025年12月31日,固定资产总额306.65万元,其中:房屋1655.15平方米,价值228.03元;其他固定资产78.62万元；公共基础设施总金额3142.84万元，其中市政公共基础设施3142.84万元。

（四）绩效目标设置情况 

2026年黑水县住房和城乡建设局专项经费均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款1083.27万元。    

十、名称解释 

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。    

（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

（三）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。       

（四）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。

（五）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出  

（六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

（七）“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

（八）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

131-黑水县住房和城乡建设局（汇总）2026年部门预算公开表