2025年度中共黑水县委党校部门决算编制说明

目录

公开时间：2026年8月20日

第一部分部门概况3

一、基本职能及主要工作3

二、机构设置7

第二部分2025年度部门决算情况说明8

一、收入支出决算总体情况说明8

二、收入决算情况说明8

三、支出决算情况说明9

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明10

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明10

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明13

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明14

八、政府性基金预算支出决算情况说明16

九、国有资本经营预算支出决算情况说明16

十、其他重要事项的情况说明16

第三部分名词解释19

第四部分附件22

第五部分附表30

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

中共黑水县委党校为切实贯彻《中国共产党党校工作条例》（以下简称《党校工作条例》）精神，按照《党校工作条例》的若干规定，黑水县委党校结合实际，特拟定如下工作职责，以便全面贯彻落实条例精神，深入推进我县党校建设，促进党校各项工作发展。

1.培训和轮训副科级党员领导干部及后备干部，培训村两委会干部、县级机关股级干部，培养理论干部。

2.承办县委、县人民政府举办的专题研讨班。

3.承担县委、县政府下达的调研任务，推进理论创新。

4.认真搞好党的理论、路线、方针、政策的宣传。

5.按照国家有关法律法规和政策规定，认真开展干部的继续教育和培训。

6.开展同州内外教育和研究机构及组织的交流与合作。

（二）2025年重点工作完成情况。

2025年，县委党校在中共黑水县委的坚强领导及上级党校的有力指导下，始终牢牢把握“党校姓党”这一根本原则，深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述精神，严格遵循《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，坚守“为党育才、为党献策”的党校初心，紧扣干部教育培训主责主业，持续深化教育教学改革，勇于破解发展难题，各项工作取得了一系列阶段性成效，有效推动了全县干部队伍能力素质整体提升。锚定“党校姓党”根本，筑牢政治根基，把准发展方向。全年高质量召开中心组理论学习会7次、党员大会4次、支部委员会3次，开展主题党日活动8次，党组织凝聚力和战斗力显著增强。坚决扛起意识形态工作主体责任，将其纳入重要议事日程，与中心工作一体部署、一体推进、一体考核。全年召开意识形态工作专题研究会2次、分析研判会3次，精准识别并有效防范化解意识形态领域风险。组织对教职工个人网络平台及信息存储载体进行全面清理，切实筑牢党校意识形态安全屏障。三是强化正风肃纪，弘扬清风正气。 严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，不断完善廉政监督机制，将纪律教育贯穿日常管理监督全过程。全年召开党风廉政专题工作会议2次，精准排查出4个风险岗位、11个具体风险点，并建立防控台账实行动态管理。常态化开展纪律教育和警示教育，组织观看《正“风”》等警示教育片，专题学习《风腐之鉴》等案例读本，教育引导教职工知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。四是聚力民族团结，服务发展大局。 深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全年召开民族团结进步创建工作专题会议2次进行部署推进。立足干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询职能，将铸牢中华民族共同体意识有机融入各类主体班教学和基层政策宣讲全过程，推动民族团结理念深入人心、落地生根，有效发挥了党校在促进民族地区和谐稳定、服务经济社会发展大局中的独特作用。聚焦主责主业，优化培训体系，提升教育质效。一是做强主体培训，服务干部成长。 严格执行县委干部教育培训要求，制定并实施《基本培训方案》《规范主体班培训管理方案》，强化全流程管理，提升培训精准性与实效性。全年累计举办主体班次11期，覆盖干部581人次，配合组织部和部门协助办班17期，参训851人次。涵盖基层党员、入党积极分子、村党组织书记后备力量、乡科级领导干部、中青年干部等重点对象，聚焦共同富裕、生态文明、依法管理、政治意识等专题开展系统培训，有力服务全县干部队伍建设。二是用好红色资源，赓续精神血脉。 依托长征干部学院雪山草地分院平台优势，承接和举办各类红色教育培训班39期，培训学员1675人次；充分发挥红色昌德、芦花会议会址等现场教学点作用，全年开展现场教学149场，覆盖3648人次。人次，推动红色文化深入人心、长征精神代代相传。三是推动理论宣讲，贯通“最后一公里”。 组建由校领导牵头、骨干教师参与的政策宣讲小分队，选派7名教师加入县委宣讲团，全年开展各类宣讲80场，覆盖2875人次；深入基层开展农牧民党员教育培训10场，覆盖党员群众663人，切实推动党的创新理论和政策部署进头脑、进乡村、进一线。聚力科研咨政，服务发展大局。

2025年根据黑水实际将州委“研学之州”付诸实践，打造提升微党课4个，录制微党课3个，夯实长征文化宣传根基。成功立项课题3项，涵盖乡村振兴、文化保护与法治建设、中国式现代化地方实践等重点领域，其中2项获省、州党校立项，1项获州社科联立项。向《阿坝发展》报送调研论文1篇，切实以高质量科研成果赋能县域决策与发展。强化师资培育，夯实人才支撑。制定实施《教师提能方案》，通过“春季大练兵”、专题课“试讲评课”、新课入课堂试讲等机制，2025年进行10次教学研讨活动。以赛促教、以评促优，提升教师专业授课能力。积极推动教师参与省、州、县竞赛，今年共有4人次在州、县微党课及理论宣讲比赛中获奖，教师队伍整体素养与教学水平得到有效提升。严抓作风建设，涵养清正校风。将贯彻落实中央八项规定精神贯穿党校工作全过程，全年组织专题学习7次，及时传达上级精神并制定配套落实措施。在培训中增设作风建设专题课程，结合案例教学与情景模拟，强化年轻干部纪律意识与行为规范，推动全面从严治党在党校落地见效。倾力基层帮扶，助力乡村振兴。扎实推进“双联双进”群众工作，组织教职工深入联系村开展帮扶5次，依托座谈、夜校、入户走访等形式加强政策宣传与思想引导。结合农时指导春耕生产，鼓励劳动力转移就业，协同做好防火、防汛、环境整治等乡村治理工作，以务实举措巩固拓展脱贫攻坚成果，服务乡村振兴实践。

二、机构设置

中共黑水县委党校下属二级单位2个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，公益一类事业单位1个。

纳入2025年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.中共黑水县委党校（行政与参公）

2.中共黑水县委党校培训中心（事业）

 第二部分2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2025年度收入总计559.94万元，与2024年相比，增加173.77万元，增长45%。主要变动原因是本年度新增全省干部教育培训机构质量提升项目资金，本年度财政代管党校教育收费，本年度9月份新招录事业专技人员1名以及正常晋升调资等;支出总计559.94万元，与2024年相比，增加173.77万元，增长45%。主要变动原因是本年度新增全省干部教育培训机构质量提升项目资金，本年度财政代管党校教育收费，本年度9月份新招录事业专技人员1名以及正常晋升调资等。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、收入决算情况说明

2025年本年收入合计559.94万元，其中：一般公共预算财政拨款收入491.98万元，占87.86%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入67.95万元，占12.14%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。（注：数据来源于财决01表，仅罗列本单位涉及的收入。）

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2025年本年支出合计559.94万元，其中：基本支出454.25万元，占81.12%；项目支出105.69万元，占18.88%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年财政拨款收、支总计983.96万元，其中财政拨款收入总计491.98万元，财政拨款支出总计491.98万元。与2024年相比，财政拨款收、支总计各增加105.81万元，增长27.4%。主要变动原因是本年度新增全省干部教育培训机构质量提升项目资金，本年度9月份新招录事业专技人员1名以及正常晋升调资等。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年一般公共预算财政拨款支出491.98万元，占本年支出合计的87.86%。与2024年相比，一般公共预算财政拨款增加105.81万元，增长27.4%。主要变动原因是本年度新增全省干部教育培训机构质量提升项目资金，本年度9月份新招录事业专技人员1名以及正常晋升调资等。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年一般公共预算财政拨款支出491.98万元，主要用于以下方面:教育支出（类）397.23万元，占80.74%；社会保障和就业（类）支出48.84万元，占9.93%；卫生健康支出19.72万元，占4.01%；住房保障支出26.18万元，占5.32%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年一般公共预算支出决算数为491.98万元，完成预算100%。其中：

1.教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）:支出决算为82.24万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.教育支出（类）进修及培训（款）干部教育（项）:支出决算为310.99万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

3.教育支出（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）:支出决算为4万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为32.56万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为16.28万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为4.22万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为11.11万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为0.90万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）:支出决算为3.49万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为26.18万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年一般公共预算财政拨款基本支出386.29万元，其中：

人员经费355.68万元，主要包括：基本工资80.78万元、津贴补贴43.66万元、奖金22.80万元、绩效工资93.26万元、机关事业单位基本养老保险缴费32.56万元、职业年金缴费16.28万元、职工基本医疗保险缴费15.33万元、公务员医疗补助缴费4.39万元、其他社会保障缴费1.29万元、生活补助17.31万元、医疗费补助1.83万元、住房公积金26.18万元等。

公用经费30.61万元，主要包括：办公费5.88万元、电费2.93万元、邮电费5.97万元、差旅费8.27万元、维修（护）费0.37万元、福利费0.36万元、公务用车运行维护费4.30万元、其他交通费0.21万元、其他商品和服务支出2.33万元等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2025年“三公”经费财政拨款支出决算为4.30万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（注：上述“预算”口径为全年预算数，包括一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出决算情况。）

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2025年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算4.30万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2024年持平。。

2.公务用车购置及运行维护费支出4.30万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2024年增加0.99万元，增长29.87%。主要原因是本年度新增色尔古教学点位，全年培训几乎都在色尔古教学点开展，公车接送教师及班级管理相关人员工作量增大。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2025年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出4.30万元。主要用于下乡开展“双联双进”等联系帮扶工作以及主体班、协助办班、现场讲解、长征干部学院培训班等后勤保障所需的公务用车燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出决算与2024年持平。

国内公务接待支出0万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次，0人次（不包括陪同人员），共计支出0万元，具体内容包括：无。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人次（不包括陪同人员），共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2025年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2025年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2025年度，党校机关运行经费支出7.57万元，比2024年度增加0.46万元，增长6.41%。主要原因是2025年日常公用经费按人数比例在行政与事业中进行分配。

（二）政府采购支出情况

2025年度，党校政府采购支出总额61.95万元，其中：政府采购货物支出61.73万元、政府采购服务支出0.22万元。主要用于全省干部教育培训机构质量提升项目资金和公务用车保险费支出。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，我单位共有车辆1辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要用于下乡开展“双联双进”等联系帮扶工作以及主体班、协助办班、现场讲解、长征干部学院培训班等后勤保障所需的公务用车燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。单价100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在2025年度预算编制阶段，组织对部门整体支出开展了预算事前绩效评估，对4个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取4个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对4个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。根据预算绩效管理要求，本单位在2025年度预算编制阶段，组织对部门整体支出开展了预算事前绩效评估，组织对中共黑水县委党校全省干部教育培训机构质量提升专项补助项目、教师终身从教奖、中共黑水县委党校提升改造项目等3个项目开展了预算事前绩效评估，对3个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取3个项目开展绩效监控，组织对3个项目开展绩效自评，绩效自评表详见第四部分附件。

本单位按要求对2025年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看预算支出在保障本单位工作运转、履行职能职责上整体情况良好。2025年单位整体支出绩效自评报告详见附件。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.教育（类）进修及培训（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理事业单位）的基本支出。

8.教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）：指各级党校、行政学院、社会主义学院、国家会计学院的支出；包括机构运转、招聘师资、举办各类培训班的支出。

9.教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）：反映教育费附加安排的项目以外的教育费附加支出。

10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政单位安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇的医疗经费。

13.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

14.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

15.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：反映上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

16.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

19.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

20.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件

部门预算项目支出绩效自评表（2025年度）

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

十四、政府采购情况

十五、其他公开事项

（公开内容详见附件）

  附件：1-1.中共黑水县委党校“三公”经费2025年决算公开

       1-2.中共黑水县委党校2025年度部门整体支出绩效评价报告

1-3.中共黑水县委党校2025年度专项预算项目支出绩效评价报告 

1-4.中共黑水县委党校2025年部门决算公开报表

附件1-1：中共黑水县委党校“三公”经费2025年决算公开

附件1-2：中共黑水县委党校2025年部门整体支出绩效评价报告

附件1-3：中共黑水县委党校2025年专项预算项目支出绩效评价报告

附件1-4：中共黑水县委党校2025年部门决算公开报表