目录

一、基本职能及主要工作 

（一）部门职能简介 

（二）2020年重点工作 

二、部门预算单位构成 

三、收支预算情况说明 

（一）收入预算情况 

（二）支出预算情况 

四、财政拨款收支预算情况说明 

五、一般公共预算当年拨款情况说明 

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况 

（二）一般公共预算当年拨款结构情况 

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 

六、一般公共预算基本支出情况说明 

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明 

八、政府性基金预算支出情况说明 

九、其他重要事项的情况说明 

十、名称解释 

一、基本职能及主要工作 

（一）部门职能简介 

1、贯彻落实国家、省、州有关国内外贸易、外商投资和经济合作、博览事务、工业经济、信息化和无线电管理等有关领域的法律法规和方针政策，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施。制定全县经济合作和商务、工业经济、信息化和无线电管理发展规划、年度计划并组织实施。

2、承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整和服务业重大项目建设，加快第三方物流发展，推动商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。

4、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。按职责负责重要消费品的储备管理。

5、组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划，会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

6、依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，推进进出口贸易标准化工作，牵头负责发展服务贸易的相关工作，推动服务外包平台建设。

7、承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，牵头开展对外贸易调查、产业损害调查，指导协调产业安全应对、企业在国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作，负责世界贸易组织涉及我县有关工作。

8、贯彻落实国家、省、州应对经济全球化、区域经济合作的对策措施，加强与自由贸易区、一带一路沿线地区、港澳台地区的商贸合作。推进贸易和投资便利化。

9、指导全县外商投资促进和管理工作。统计分析全县外商投资情况，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。指导协调县内各经济技术开发区的有关工作。

10、统筹指导全县投资促进工作，负责全县经济合作活动和会展的组织、协调和服务工作。负责全县经济合作项目策划、收集、分析、包装、发布、推介、项目签约和重大项目的促进和落实。负责协助开展东西部协作等国内区域经济交流与合作工作。负责全县开放合作、投资促进工作和全县投资环境推介工作，促进国内外经济机构、组织和个人在我县投资兴业。负责多元化、多渠道收集有关信息，开展投资信息咨询服务等。负责统计分析全县经济合作相关情况。

11、依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等，承担境外投资管理的责任，牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作。 组织管理多双边对我县的无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我县赠款）等发展合作业务。

12、管理我县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动，指导监督管理以黑水县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。推动全县博览发展促进工作，承担县委、县政府交办的会展活动。

13、负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全县工业结构调整。

14、负责拟订新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强县战略。参与制订国民经济和社会发展规划，负责制订工业、信息化相关行业的产业政策并组织实施，指导行业质量管理工作。

15、负责监测、分析工业经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制，拟订中、近期工业经济运行目标、政策并组织实施，协调解决工业经济运行中的重大问题。负责电力、成品油、天然气、煤炭等重要物资综合调控、紧急调度工作和交通运输协同配合工作，负责民爆物品销售环节的安全监督管理，负责县级医药储备的监督管理。承办年度工业经济目标责任考核。

16、负责全县企业技术改造推进工作，组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策，制定并发布全县企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审批、核准、备案规划内全县企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。

17、负责全县企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进，编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

18、负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

19、负责研究拟订全县中小企业发展规划和促进中小企业发展的政策。推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，参与工业企业上市培育工作。负责对国家、省、州重大工业经济政策实施情况进行督查。指导企业建立现代企业制度。负责全县企业治乱减负工作。指导企业经营管理人员、专业技术人员培训。负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作。推进产业园区发展，统筹大中小企业协调发展。参与对非公有制企业的指导、协调和服务工作。参与全县整顿和规范市场经济秩序工作。

20、负责对全县工业各行业实施行业管理，制定并组织实施相关政策措施，拟订新材料、节能环保等新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。负责实施农产品加工业发展的综合协调服务，监测行业运行态势，拟订行业的支持政策措施并组织实施。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

21、负责全县产业园区建设发展的服务工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局。负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设。组织实施产业园区公共服务平台项目计划。负责与各园区的衔接、协调并处理相关事务。

22、统筹推进全县信息化工作，制定并组织实施相关政策，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的监督管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

23、统一配置和管理全县无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和地区间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

24、会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

25、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、服务便民化等工作。

26、完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）2020年重点工作

1、进一步加大招商引资工作力度。进一步完善我县招商引资考核机制，将招商引资工作纳入年底目标考核，形成全员重视招商引资工作新局面。进一步提升项目包装。根据我县旅游、文化、产业等优势，进一步收集整理适合我县发展的项目进行科学论证，把有可行性，操作性强的项目进行包装、推介，引进企业投资，促进我县经济社会发展。

2、进一步做好商贸流通和服务业工作。积极培育限额以上企业，力争培育3户限额以上企业（个体户），活跃消费市场。加快推进现代服务业发展，加强城市商业网点建设，积极推进商业网店向农村延伸，提高农牧民消费水平。

3、完善国家级电子商务进农村综合示范县项目建设。为顺利迎接2020年国家商务部对2017年国家级电子商务进农村综合示范项目绩效考核，对项目进行全面排查、做好项目排查台账，对排查出的问题进行全面整改，做好绩效考核准备工作。加大项目运营力度，利用我县大数据平台，指导产业结构调整，充分发挥农村电商带动农民致富增收的作用。

4、大力度推介我县“四川扶贫”产品的推介。积极组织我县企业参加省、州商务部门组织的各类推介活动，大力推介“四川扶贫”产品，把扶贫产品带出“深闺”、走向市场，带动农户增收脱贫。

5、明确责任定目标。2020年，我局将严格按照州下达目标任务，做好目标分解，积极对接县统计局等部门，对下一年工业经济目标任务进行全面安排部署，突出问题导向，强化责任落实，以服务企业，服务项目为抓手，顺利推进工业经济发展。

6、加快水电消纳。引导和支持符合直购直销电的水电企业积极与直购电用户对接，增加发电量，把弃水转化为增量，消纳我县多余电量，实现双赢的目的。

7、抓好规上企业的培育工作。积极开展“中小企业入规升级”行动，建立“拟入规”企业跟踪帮扶机制。对已达到入规条件而未入规的，未达到入规条件但成长性好、增速快，有望达到入规条件的企业给予有针对性的指导、扶持和服务，促进企业及时纳入规上统计口径，争取应统尽统，力争完成州下达目标任务。

8、完成电力建设项目。加强与交通局、道路建设施工单位等相关部门的联系，及时对接，开展10KV石马线、奶垭线电力线路迁改工程和阿坝州嘎尔旅游文化发展有限公司嘎尔庄园35KV项目的建设工作，确保及时完成项目建设。

9、深入推进通信覆盖。积极对接4家通讯公司，加强对我县各乡、村、组的通信覆盖工作，提升各乡、村、组的通信覆盖率。协调各相关部门，对接好我县5G规划建设工作，加强宣传，营造加快5G发展的舆论环境，通过多种形式加强宣传工作，解读5G网络建设意义，加强无线电指导宣传普及，促进社会各界对通信基站建设工作和无线电磁辐射原理的普遍认识。

二、部门预算单位构成 

黑水县经济商和务信息化局无下属二级核算单位。 核定编制数为10人，其中：行政编制为5人，内设招商引资服务中心（下属事业单位）编制4人，机关工勤人员事业编制1名。现有职工共12名，其中：行政人员6人，机关工勤人员2人，事业人员4人。

三、收支预算情况说明 

（一）收入预算情况

黑水县经济商务和信息化局2020年收入预算219.41万元，其中一般公共预算拨款收入219.41万元，占100%；政府性基金拨款收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况 

黑水县经济商务和信息化局2020年支出预算219.41万元，其中：基本支出219.41万元，占100%，项目支出0万元，占0万元。

四、财政拨款收支预算情况说明

黑水县经济商务和信息化局财政拨款收入总预算219.41万元，收入包括：本年一般公共预算收入219.41万元；政府性基金拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出144.72万元、社会保障和就业支出28.07万元、医疗卫生支出12.93万元、住房保障支出33.69万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

黑水县经济商务和信息化局于2019年新成立单位。2020年一般公共预算当年拨入219.41元，主要是人头经费25000元/人。

(二) 一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出144.72万元、社会保障和就业支出28.07万元、医疗卫生支出12.93万元、住房保障支出33.69万元。

（二）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1、行政运行2020年预算104.55万元，主要用于：主要用于行政人员基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费等。 

2、事业运行2020年预算数40.13万元，主要用于事业人员基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费等。 

3、社会保障和就业2020年预算28.1万元，主要用于：我局职工养老保险、职业年金，保证按照足额上缴。

4、医疗卫生2020年预算12.93万元，主要用于：我局职工行政单位医疗、公务员医疗补助、工伤保险、失业保险、残疾人保障金，保证按照足额上缴。

5、住房公积金2020年预算33.7万元，主要用于：住房公积金缴费，保证按照足额上缴。

六、一般公共预算基本支出情况说明

黑水县经济商务和信息化局2020年一般公共预算基本支出219.41万元，其中：人员经费184.41万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、生活补助、奖励金、住房公积金。公用经费35万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

黑水县经济商务和信息化局2020年“三公”经费财政拨款预算数5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费5万元。

八、政府性基金预算支出情况说明

黑水县经济商务和信息化局2020年政府性基金预算支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

黑水县经济商务和信息化局机关运行经费财政拨款预算为35万元。

（二）政府采购情况

2020年安排政府采购预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

黑水县经济商务和信息化局现有公务用车1辆，其中：轿车1辆。 

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，基本支出和专项经费均按要求实行绩效目标管理，涉及当年财政拨款219.41万元。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）:反映其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

7.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：表1.部门收支总表

      表1-1.部门收入总表

      表1-2.部门支出总表

      表2.财政拨款收支预算总表

      表3.一般公共预算支出预算表

      表3-1.一般公共预算基本支出预算表

      表3-2.一般公共预算项目支出预算表

      表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

      表4.政府性基金支出预算表

      表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

      表5.国有资本经营预算支出预算表

     经信局2020年预算公开表

黑水县经济商务和信息化局

2020年4月27日