黑水县慈坝乡政府2019年预算情况说明

　　一、基本职能及主要工作  

　　（一）部门职能简介  

　　（二）2019年重点工作  

　　二、部门预算单位构成  

　　三、收支预算情况说明  

　　（一）收入预算情况  

　　（二）支出预算情况  

　　四、财政拨款收支预算情况说明  

　　五、一般公共预算当年拨款情况说明  

　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况  

　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况  

　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况  

　　六、一般公共预算基本支出情况说明  

　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明  

　　八、政府性基金预算支出情况说明  

　　九、其他重要事项的情况说明  

　　十、名称解释 基本职能及主要工作  

　　一、 单位基本职能及主要工作 

　　（一）部门职能简介 

　　黑水县慈坝乡人民政府是基层国家行政机关，行使本行政区域的政府行政职能，根据有关文件规定，主要职责是：宣传和贯彻执行上级各部门及本乡的各项政策、法规、决议等；讨论决定全乡经济建设和社会发展中的重大问题；加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设；按照干部管理权限，负责对本级乡村干部的教育、管理、培训、选拔和监督工作，并实现村级财务统一由乡代管；认真做好全乡治安、经济发展、教育、文化、卫生、计划生育，环境、国土、安全生产等管理工作。 

　　（二）2019年重点工作 

　　根据县委、县政府关于2019年全县工作的总体部署，2019年主要工作是:一是抓好脱贫攻坚工作，紧扣“两不愁，三保障”，实时进村入户了解贫困户需求，并进行靶向施策，将脱贫攻坚工作落到实处，为全县脱贫摘帽贡献力量。二是以优化产业结构调整为重点，坚持“稳粮调结构、助农保增收”的指导思想，着力发展特色产业，大力发展农村经济，切实增加农民收入。三是继续抓好农村基层党建工作，加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作。四是继续加强城乡环境综合整治工作，动员广大干部群众积极参与环境整治活动，不断提高村民文明卫生素质，提升对外形象。五是做好社会维稳工作，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。六是狠抓安全生产工作，全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生。 

　　二、部门预算单位构成 

　　黑水县慈坝乡人民政府无下属二级核算单位。 

　　慈坝乡总编制25名，其中：行政编制 16 名，事业编制 7 名，工勤 2 名。在职人员总数27人，其中：行政人员13人, 人大1人，党委2人，纪委2人，事业单位6人，行政工勤人员3人。 

　　三、收支预算情况说明 

　　（一）收入预算情况 

　　慈坝乡2019年收入预算452.87万元，其中一般公共预算拨款收入452.87万元，占100%；政府性基金拨款收入0万元，占0% 

　　（二）支出预算情况 

　　慈坝乡2019年支出预算452.87万元，其中：基本支出428.61万元，占94.64%，项目支出24.26万元,占5.36% 

　　四、财政拨款收支预算情况说明 

　　慈坝乡财政拨款收入总预算452.87万元，收入包括：本年一般公共预算收入452.87万元；政府性基金拨款收入0万元。支出包括：一般公共服务支出259.91万元；社会保障和就业支出61.23万元、城乡社区支出1万元、住房保障支出35.99万元、农林水支出75.59万元、卫生健康支出支出19.15万元。 

　　五、一般公共预算当年拨款情况说明 

　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况 

　　慈坝乡2019年一般公共预算当年拨款452.87万元，比2018年预算393.33万元增加59.54万元，主要是人员经费增加。 

　　(二)一般公共预算当年拨款结构情况 

　　一般公共服务支出259.91万元，占57.39%；社会保障和就业支出61.23万元，占13.52%；城乡社区支出1万元，占0.22%；住房保障支出35.99万元，占7.95%；农林水支出75.59万元，占16.69%；卫生健康支出支出19.15万元，占4.23%。 

　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 

　　1．一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）：2019年预算数12.26万元，主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、人大会议费、体检费等。 

　　2．一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大会议（项）：2019年预算数1.32万元，主要用于人大会议费。 

　　3．一般公共服务支出（类）人大事务（款）代表工作（项）：2019年预算数1.45万元，主要用于乡人大代表培训费。 

　　4.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：2019年预算数174.86万元，主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费、公务用车运行维护费、乡镇综治工作经费、乡镇人武部工作经费、乡镇安全生产工作经费、统计专项工作经费、乡镇共青团工作经费、乡镇禁毒工作经费、乡镇农村道路交通安全管理办法工作经费、脱贫攻坚专项工作经费、乡镇纪检工作经费、贫困村住房安全保障和开展日常工作经费、乡镇信访协调维稳经费、外出务工经商人员管理经费等。 

　　5. 一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：2019年预算26.04万元，主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费、党组织活动经费等。 

　　6．一般公共服务支出（类）财政事务（款）事业运行（项）：2019年预算数21.03万元，主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费等。 

　　7. 一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）：2019年预算22.96万元，主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费等。 

　　8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2019年预算数43.73万元，主要用于养老保险缴费。 

　　9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2019年预算数17.49万元，主要用于职业年金缴费。 

　　10.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）: 2019年预算数3.84万元，主要用于公务员医疗费。 

　　11.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）: 2019年预算数3.36万元，主要用于事业人员医疗。 

　　12.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）: 2019年预算数11.94万元，主要用于公务员和事业人员以及退休人员医疗。 

　　13.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）：2019年预算数1万元，主要用于乡镇环境综合治理经费。 

　　14.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：2019年预算数37.41万元，主要用于主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费等。 

　　15.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：2019年预算数34.98万元，主要用于网格化经费、村干部报酬、大型修缮以及体检费。 

　　16.农林水支出（类）农业（款）事业机构（项）：2019年预算数0.71万元。 

　　17.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）：2019年预算数2.5万元。 

　　18.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2019年预算数35.99万元,主要是计提公务员、事业人员及大学生生村官住房公积金。 

　　六、一般公共预算基本支出情况说明 

　　慈坝乡2019年一般公共预算基本支出452.87元，其中：人员经费393.86万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、退休费、生活补助、奖励金、住房公积金。     

   公用经费59.01万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新。 

    七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明     

    慈坝乡2019年“三公”经费财政拨款预算数10.2万元，其中：因公出国（境）经费0元，公务接待费0.98万元，公务用车购置及运行维护费9.22万元。 

　　（一）因公出国（境）经费较2018年预算持平。 

　　（二）公务接待费较2018年预算0.43万元，增加127.90%。主要原因是纪委接待费预算增加，用于2019年各类公务接待费用。     

    （三）公务用车购置及运行维护费较2018年预算8.6万元，增加6.72%。原因为人员经费增加。 

    单位现有公务用车1辆。     

    2019年安排公务用车购置费0万元。     

    2019年安排公务用车运行维护费9.22万元，用于1辆公务用车，主要用于单位公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。 

　　八、政府性基金预算支出情况说明     

    慈坝乡2019年政府性基金预算支出0万元。 

　　九、其他重要事项的情况说明 

　　（一）机关运行经费 

　　2019年慈坝乡政府机关运行经费财政拨款预算452.87万元，比2018年预算387.33万元，增加65.54万元，增加14.47%。 

　　（二）政府采购情况 

　　2019年安排政府采购预算0万元。 

　　（三）国有资产占有使用情况 

　　截至2018年底，慈坝乡共有车辆1辆，单位价值200万元以上大型设备0台（套）。 

　　（四）绩效目标设置情况2019年基层组织及公共运行维护费专项经费均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款6万元。 

    十、名词解释 

    1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。 

    2.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

　　3、一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项），反映行政单位（包括实行公务员管理的事业）的基本支出。 

　　4、一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大会议（项），反映各级人大召开人民代表大会等专门会议的支出。 

　　5、一般公共服务支出（类）人大事务（款）代表工作（项），反映人大台标开展各类视察等方面的支出。 

　　6、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项），反映各级政府办公厅（室）及相关机构的支出。 

　　7、一般公共服务支出（类）财政事务（款）事业运行（项）， 

　　反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 

    8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 

    9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。 

   10.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）,反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。 

　　11. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）, 反映财政部门集中安排的行事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费 

　　12. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。 

    13. 城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）:反映城乡社区道理清扫、垃圾清运及处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。 

　　14、农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：反映用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。 

　　15、农林水支出（类）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）：反映按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。 

   16.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 

     17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

     18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

   19.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

   20.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　附件：表1.部门收支总表 

          表1-1.部门收入总表 

          表1-2.部门支出总表 

          表2.财政拨款收支总表 

　        表2-1.财政拨款支出预算表—按政府经济科目分类 

          表3.一般公共预算支出表 

          表3-1.一般公共预算基本支出预算表 

          表3-2.一般公共预算项目支出预算表 

          表3-3.一般公共预算“三公”经费支出表 

          表4.政府性基金支出预算表 

          表4-1.政府性基金“三公”经费支出表 

          表5.国有资本经营支出预算表 

　　      2019年部门预算项目绩效目标部门整体支出绩效目标申报表

2019年慈坝预算报表