西尔镇

单位名称：中共黑水县西尔镇委员会、黑水县西尔镇人民政府
    办公地址：黑水县西尔镇云林寺村88号
    工作时间：8：30-12：00   15：00-18：00（夏季）
              9：00-12：00   14：30-17：30（冬季）
    邮    编：623500
    联系电话：0837-6720212
    机构性质：党政机关
    主要领导：
    罗 波      镇党委书记
    郎 毅      镇党委副书记、镇长

机构职能：

（一）加强党的领导，抓好基层党建
     1.履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，强化乡镇党委领导核心作用。负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央、省委、州委、县委的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
     2.履行党要管党责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，落实党建工作责任制，推动全面从严治党向基层延伸。认真履行党风廉政建设主体责任，维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。
     3.讨论和决定辖区内政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、法制建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。其他应当由党委讨论和决定的重大问题。
     4.贯彻党管干部原则，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育管理监督。贯彻党管人才原则，加强人才队伍建设。加强对本镇工会、共青团、妇联等群团工作的领导。
     5.指导农村党建，落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好镇机关、村（社区）、驻辖区单位、行业、“两新”组织等党建工作，推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建工作要求。
     6.加强基层社会宣传、舆论引导、精神文明建设、统一战线工作，落实党管意识形态工作责任制，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
    （二）统筹经济发展，实施乡村振兴
    1.负责辖区经济发展工作，执行辖区内的经济和社会发展计划、预算。参与区域内土地利用、产业发展等规划编制，对区域内重大基础设施建设、重大公共服务资源布局、重大决策提出意见建议。落实辖区内发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划和“四好农村路”建设等。
    2.贯彻落实中央、省、州、县关于实施脱贫攻坚、乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加强农村人居环境整治，推进宜居乡村建设，增强乡村振兴内生动力。
    3.指导农村经济发展，推动产业结构调整。保护各种经济组织的合法权益，营造良好的营商环境。
    4.落实财政保障和财政管理有关政策，统筹管理本级财务及集体资产，协助做好税收征管工作，指导、监管村级财务和资产管理工作等。
    （三）组织公共服务，着力改善民生
    1.加强镇综合便民服务平台标准化建设，做好村（社区）服务配套设施和综合服务平台建设，提升便民服务质量。
    2.负责教育体育、劳动就业、社会保障、卫生健康、计划生育、医疗保障、低保救助、助老助残、殡葬管理、文化旅游、民族宗教、移民搬迁、农技推广、农民工、妇女和未成年人保护等公共服务工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。
    （四）领导基层治理，维护社会治安
    1.负责辖区公共安全及安全生产监管、应急管理工作。构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、消防、森林（草原）防灭火、减灾救灾、防疫、气象灾害防御、食品药品安全、地质灾害防治等应急管理工作，加强监督检查、隐患排查，落实安全生产责任制。负责辖区内生态环境保护和自然资源管理等工作。
    2.承担辖区社会治安综合治理工作，加强法制建设和社会治安综合治理。贯彻落实社会矛盾纠纷排查调处机制，及时化解辖区社会矛盾纠纷，确保社会稳定。协助司法机关开展打击各类刑事犯罪和禁毒、扫黑除恶等活动，稳妥处理突发性、群体性事件，确保人民群众生命财产安全。
    3.指导村（社区）村民（居民）自治，促进社会组织健康发展，完善村规民约，增强社会自治功能。
    4.负责国防教育，承担国防动员、征兵、民兵预备役、双拥等工作。
    5.保障各少数民族的合法权利和利益，尊重少数民族的风俗习惯，坚决与民族分裂活动和邪教组织斗争。
    6.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
    （五）完成法律、法规、规章规定和上级交办的其他事项。

内设机构设置：

（一）党政综合办公室。负责文电、会务、档案、机要等日常运转工作；承担安全、保密、信息、宣传、人事管理、史志编纂、政务公开、后勤保障、综合性文稿起草等综合协调工作；承担本镇年度财政预决算编制、国有资产监管和各项财政收支；指导和监督本行政区域内农村集体资产管理工作；配合开展审计工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案等工作。
    （二）党建工作办公室。负责基层党组织建设、流动党支部建设、党风廉政建设、反腐败等工作。统筹辖区内党员和流动党员的发展、教育、管理和党费收缴工作，指导村（社区）党组织建设管理等工作。负责宣传思想、意识形态、精神文明建设和群众工作。负责本镇机构编制管理及人才队伍建设、干部人事管理、离退休干部管理工作。负责工会、共青团、妇联等群团工作。完成领导交办的其他工作。
    （三）应急管理和综合行政执法办公室。负责应急管理体系建设和制度建设；承担本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查工作，协助有关部门依法履行安全生产监督管理职责；负责组织、指导、协调防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防治、消防安全、卫生防疫、食品安全等防灾减灾救灾日常工作：负责应急抢险和应急队伍建设、管理、培训、演习备和物资的储备、管理、应急值守等工作；协助气象主管展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、、灾害报告情调查等工作。全面落实依法行政工作，集中行使法定的法事项以及承接的赋权行政执法事项，以乡镇名义开展执作：负责统筹协调委托授权的各类行政执法工作；负责综合行政执法有关组织协调、指挥调度工作，协助县级行业主管部门的常巡查、发现问题、快速处置、案件移送以及社会监督等基础工作；接受县级行业主管部门的业务指导等。
    （四）社会治理事务和村镇管理办公室。承担本行政区域民政、教育、文化旅游、卫生健康、医疗保障、科学技术、劳保障等社会管理事务；负责保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；负责未成年人保护等工作，负责本行政区域内社会治安综合治理、维护稳定、基层治理、统一战线、民族宗教、人民信访等工作；指导基层民主自治建设及村（居）民委员会换届选举。组织开展本行政区域内的国防教育、军事设施保护、拥军优属、优抚慰问、兵役工作及预备役人员的登记统计等工作。负责本行政区域内法治建设，配合开展调解和帮教管理，承担矛盾纠纷多元化解协调工作；协助开展打击违法犯罪和禁毒、扫黑除恶等活动；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；负责流动人口、外来僧道管理等工作。承担土地空间、乡（村）规划、农房建设、农村宅基地、耕地保护管理等工作；承担乡道、村道建设规划编制。负责辖区内村镇管理等工作。负责村镇公用设施管理、秩序管理（户外广告空间资源和区位设置及外观形式等）、临时摊位和临时停车场的统一规划及管理等。
    （五）生态经济发展和乡村振兴办公室。负责辖区内自然资源保护、生态环境保护等工作。配合相关部门组织开展工业、生活、生产、经营、农业等污染的监督检查和防控整治工作，指导辖区内生态农业、牧业建设。负责辖区内水资源保护、水环境治理、节约用水、环境卫生管理等工作。负责对国家及上级有关部门制定的经济法规、经济政策及各项指标、任务的传达、贯彻及执行，指导全镇经济发展，提供政策性的咨询诠释等服务；负责农村经营管理体系建设工作；承担促进经济发展，培育新型农业经营主体，促进农民增收等职责；履行镇人民政府综合统计和农村经济统计职能，指导村级统计工作；负责本行政区域内人口普查、农业普查、经济普查等重大国情国力普查任务。负责指导农村经济发展、农业生产和农田基本建设；开展农村集体产权制度
改革工作，负责本行政区域内农村集体经济组织管理；负责农村土地承包和流转管理工作；负责统筹协调乡村振兴战略实施有关工作，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；负责推动乡风文明建设等工作。协助开展基础设施建设、农业产业发展、新村聚集点建设等项目的选址、用地等工作。完成领导交办的其他工作。
第五条 工会、共青团、妇联等群团组织的设置按相关规定执行。

事业单位设置：

（一）黑水县西尔镇便民和退役军人服务中心。为黑水县西尔镇党委政府直属公益一类副科级事业单位，事业编制10名，设主任1名、副主任1名。负责便民服务体系标准化、规范化建设，优化办事流程，拟订服务管理制度并组织实施，落实“最多跑一次”改革向基层延伸各项工作；负责便民服务窗口工作人员的管理，协助派驻到本行政区域内的行政审批及公共服务事项进驻窗口事宜；指导村（社区）便民服务点业务工作；承担退役军人就业创业扶持、拥军优属、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等退役军人服务工作。配合武装部做好征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、民防空、国防交通、国防设施保护等相关工作。牵头负责外出务工人员联络、农民工输出、培训、维权、回引及返乡创业服务等工作；承担基层党组织和群团组织日常服务性工作。
    （二）黑水县西尔镇农业农村和文化旅游服务中心（黑水县西尔镇新时代文明实践所）。为黑水县西尔镇党委政府直属公益一类副科级事业单位，事业编制10名，设主任1名、副主任1名。负责农牧业、林草业、水务等技术、品种、机具等的示范、推广，负责农业公共信息和培训教育等服务工作；负责农田水利建设、农产品及相关生产资料和投入品质量安全监测等服务性、技术性工作；负责林业、农业灾害、病虫害和动物疫病的监测、预防和处置；负责组织指导农业产业发展、林业生产、农业机械管理、水产发展、农林水资源保护、水土保持预防及水土流失治理等服务工作；负责新农村建设、乡村振兴、农村经济发展、农村土地承包、农村改革服务、综合治理等工作；负责农村宅基地和承包地的管理服务工作；组织实施乡道、村道的养护、路域环境整治及村道的路政管理、大中修等工作；负责综合统计等工作。承担基层新时代文明实践活动服务工作，开展理论宣讲、教育、文化、科技、健康、法律、志愿服务等工作；拟订年度公益性文化项目实施计划，组织开展多种形式的文娱体育活动和宣传文化阵地建设；负责对乡村文化、文艺、体育等活动的指导、协调和宣传工作；负责广播影视设施设备维护、信息上报等服务工作；组织实施电视“村村通”、广播“村村响”等工作；拟订旅游发展项目实施计划，开展旅游发展服务等工作。