中国共产党黑水县第十四届委员会第五次全体会议公报

中国共产党黑水县第十四届委员会第五次全体会议公报

（2023年8月12日中国共产党黑水县第十四届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党黑水县第十四届委员会第五次全体会议，于2023年8月12日在芦花镇举行。

出席全会的有，县委委员30人、候补委员6人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。相关行业领域代表和部分基层代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记杨莉作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届三次全会和州第十二次党代会、州委十二届三次全会精神，听取和讨论了杨莉同志代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共黑水县委关于以新型工业化赋能绿色发展加快构建现代化特色产业体系的决定》。杨莉就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，县委十四届四次全会以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、省委、州委的坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党的政治建设摆在首位，全力以赴拼经济、抓发展，统筹抓好生态文明建设、乡村振兴、民生事业、社会稳定、民主法治、巡视整改、党的建设等工作，推动经济社会全面恢复常态运行，现代化黑水建设迈出坚实步伐。

全会指出，现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，是实现经济现代化的重要标志。当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，全国全省全州坚持大力推进新型工业化，黑水正处于产业发展的加速期、蝶变期，必须认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省委十二届三次全会、州委十二届三次全会作出的战略部署，以新型工业化赋能绿色发展，加快构建现代化特色产业体系，为全面建设社会主义现代化黑水奠定坚实的经济基础。

全会要求，牢牢把握高质量发展首要任务，按照省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署和州委高质量建成“一州两区三家园”战略目标，坚定县委“一地三县六区”发展目标，全力挖潜力、扩规模、提质量、优环境、强主体、拓市场、促融合，以新型工业化为引领，促进产业智能化、绿色化、融合化发展，带动生态效益农业、生态文化旅游业、现代服务业同步发展、同步优化、同步升级，构建具有黑水特色的现代化产业体系。

全会明确，锚定发展绿色生态产业这一主攻方向，突出绿色生态、融合发展，把“双碳”战略、碳排放“双控”制度贯穿新型工业化全过程，切实把资源优势转化为发展优势。突出城乡融合、高效发展，坚持以城带乡、以乡促城，畅通城乡各类要素双向流动的制度性通道，形成工农互促、城乡互补、同步发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。突出区域联动、协调发展，因地制宜发展特色优势产业，着力打造各具特色、优势突出、功能互补的产业联动发展新格局。突出改革开放、合作共赢，大力发展“飞地经济”，建设具有生态性、绿色性、安全性的现代化产业体系。突出创新驱动、引领发展，大力实施创新驱动发展战略，推动创新要素向企业集聚。

全会提出了建成具有黑水特色的现代化产业体系的发展目标：到2027年，生态效益农业产值达10亿元、绿色循环工业产值达20亿元、生态文化旅游业收入达30亿元，新增规模以上工业企业6家以上，规模以上工业增加值年均增长7%以上，战略性新兴产业营业收入占工业比重超过20%，绿色低碳优势产业营业收入占工业比重90%以上，产业结构更加优化，三次产业融合程度明显提高。到2035年，“四业同优”产业发展格局基本形成，三次产业发展能级和综合实力全面跃升，体系”" class="remindInfo" title="现代化体系" readonly="readonly">现代化特色体系总体形成。

全会强调，要加快构建生态旅游产业链，拓宽“农旅、文旅、体旅”发展路径，构建“一核四心”全域旅游发展格局，打造“全景黑水”。要加快构建清洁能源产业链，加快在建续建水电站建设，拓展“光伏+N”产业模式，着力建设阿坝中部光伏产业“高地”，推动“风光水储”多能互补、源网荷储融合发展。要加快构建绿色农牧产业链，加大良种选优推广力度，建设高山特色果蔬产业区，做好优质农特产品原产地初精加工，强化品牌建设，增强产品市场竞争力，做好粮食稳产保供，助力“高原粮仓”建设。要加快构建特色文化产业链，开发文创产品、手工艺品和旅游纪念品，做响黑水文创产品品牌，加大非遗传承人培养力度，做强非遗文化产业。加快构建现代服务产业链，打造哈德广场、芦花新天地、街心花园3个县城商贸核心圈，提升次级城镇服务功能，升级住宿、餐饮、购物、娱乐等服务业品质，完善电商、物流等服务体系，培育规模以上服务业企业2家以上。加快构建新兴产业链，大力发展优质道地药材，延伸开发药用产品，推动产、制、销一体化发展；加快数字基础设施建设，促进数字经济与实体经济融合发展；探索生态产品价值实现机制，积极参与碳汇交易。

全会强调，要高质量发展现代化工业园区，构建以长河坝生态产业园为中心的“一园多点”总体空间布局，引导企业主动优化用能结构实现低碳转型，大力建设绿色工厂、绿色园区、近零碳排放园区，探索建设“海宁—彭州—黑水”飞地园区，实现优势互补、产业共融。要高质量发展农业产业示范园区，加大园区提档升级力度，积极争创2个省级园区、7个州级园区，实现产、加、销一体，不断延伸园区产业链条，建立研学实训基地，打造集生产、加工、展示、教学、旅游、创意为一体的综合性产业园区。要高质量发展中小微园区，支持适度规模经营，推动大户向基地靠拢、基地向园区集聚，共建中小微产业园，完善联农带农益农机制，推动小散弱优势产业实现抱团经营、集群发展。

全会强调，要全面优化营商环境，持续深化“放管服”改革，健全完善政企常态化沟通机制，落实县级领导联系企业制度，完善权力清单、责任清单、市场准入负面清单，强化市场信用体系建设。要培育壮大市场主体，实施中小微企业梯度培育工程，力争培育一批有市场影响力、竞争力的专精特新企业。要推进国资国企改革，深入开展新一轮国企改革深化提升行动，加快完善现代企业制度，推动国有企业高质量发展。

全会强调，要加快推进交通、电力、信息三条“高速通道”建设，构建“四通八达、内畅外联”的现代化交通网络，夯实产业发展基础设施。要强化财政金融支持、用地保障、用能保障、人才支撑等产业发展政策体系。要坚定不移实施创新驱动发展战略，加强开放合作，不断推进技术创新、产品创新，推动科技成果转化应用，引导企业推动管理创新、经营营销创新。

全会强调，要加强党的全面领导，建立定期分析研判和专题研究制度，积极引导资源要素向优势产业、优势区域、优势项目集中，坚决禁止“两高一低”项目上马。健全党政“一把手”抓产业发展工作机制，鲜明用人导向，把产业发展作为评判干部的试金石、锻炼干部的主战场、选拔干部的大平台，加强纪律作风建设，营造大抓产业、大兴产业浓厚氛围。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，在省委、州委的坚强领导下，砥砺奋进、勇毅前行，奋力谱写好中国式现代化黑水新篇章！