中国共产党黑水县第十四届委员会第十一次全体会议公报

中国共产党黑水县第十四届委员会

第十一次全体会议公报

（2026年8月4日中国共产党黑水县

第十四届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党黑水县第十四届委员会第十一次全体会议，于2026年8月4日在芦花举行。

县委书记、县长刘俊作了讲话。

中国共产党黑水县第十四届委员会第十一次全体会议，于2026年8月4日在芦花举行。

出席全会的有县委委员26人，候补县委委员3人。列席全会的有县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志，相关行业领域代表和部分基层代表。

全会由县委常委会主持。县委书记、县长刘俊作了讲话。

全会审议并通过了《关于加快乡村全面振兴推进农业农村现代化有力支撑县域高质量发展和长治久安的决定》，刘俊就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会工作。一致认为，县委十四届十次全会以来，县委常委会团结带领全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻学习领会习近平总书记对四川工作、对阿坝工作重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的治藏方略和中央、省委、州委决策部署，树立和践行正确政绩观，统筹高质量发展与高水平安全，全县经济运行稳中有进，特色产业根基持续夯实，和美乡村建设有序推进，农牧民增收渠道不断拓宽，基层治理效能稳步提升，民族团结根基持续铸牢，全县各项事业取得阶段性成效。

全会指出，农业农村现代化是中国式现代化的根本支撑。习近平总书记历来高度重视“三农”工作，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确农业强国是社会主义现代化强国根基。省委、州委召开全会，专题研究推进农业农村现代化并作出决定，为省州与全国同步基本实现农业农村现代化提供了根本遵循。全县上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实省委、州委十二届九次全会决策部署，立足黑水立体山地、生态核心区（县）情，以推进乡村全面振兴为总抓手，凝心聚力、实干争先，奋力谱写黑水农业农村现代化新篇章。到2030年，全县“135”特色农业产业体系更加完善，和美乡村建设有形有貌，城乡发展差距持续缩小，生态产品价值实现机制基本建立，集体经济成为共同富裕重要载体，产业、人居、增收、治理、城乡融合发展水平全面提升。到2035年，农业综合质效实现系统性提升，农村全面配套现代生产生活服务设施，农牧民美好生活可感可及，乡村全面振兴取得决定性进展，与全国、全省、全州同步基本实现农业农村现代化。

全会指出，要聚焦特色赋能，打造“135”精品农业产业体系。建强高水平高原粮仓，压实粮食安全党政同责，严守耕地红线，推广粮饲、粮药、粮果轮作，完善山地农机配套与绿色防控体系，夯实县域粮食发展根基。壮大三大主导产业，做强色湾藏香猪全产业链，巩固供港澳出口基地优势，打造省级五星级现代农业园区；做优高山冷凉果蔬，对接成渝、港澳高端市场发展订单精品农业；深耕瓦布贝母、黑水当州归一号等道地药材，联动天府中药城打通产销增值链条。做精五大特色产业，壮大冰川冷水鱼、林麝、黑水凤尾鸡、中蜂、早实核桃产业集群，完善良种繁育、标准化养殖、冷链加工全链条配套。深化“农文旅康体研”融合，依托产业园区打造农事体验、生态康养、户外徒步示范点位。夯实产业支撑，建成县乡村三级冷链物流网络，推进长河坝农产品加工园区提质扩容，发展农产品初加工、精深加工，打造农业精深加工拳头产品，拓展港澳、东南亚外销渠道；搭建数字农业大数据平台，强化种质资源保护培育，建强县乡村社会化农事服务体系。

全会指出，要全域统筹推进宜居宜业和美乡村建设。优化城镇、村庄、产业、生态空间布局，构建“一城六镇十村”城乡发展架构，重点培育知木林镇为省级重点中心镇，提升芦花、扎窝等乡镇辐射能力，系统保护传统藏寨、红色村落，全域打造美丽庭院。补齐城乡基础设施短板，深化“四好农村路”提质扩面，加快推进卡红路等幸福美丽乡村路、产业路、旅游路建设。推进措曲水利工程、晴朗灌区等中型灌区续建配套与节水改造，配套建设光伏提灌站、小型水源工程；巩固农村电网，推动5G网络、千兆光网向重点乡村延伸。持续深化农村人居环境整治提升行动，农村户厕普及率达100%，稳步提升污水治理覆盖率，健全垃圾常态化收运管护机制。统筹城乡公共服务均衡配置，组建校联体、医共体，推动优质资源下沉乡村。深入推进森林“四库”建设，统筹黑水河、毛尔盖河综合治理，加强天然林保护、公益林管护，实施草原生态修复。常态化落实林长制、河湖长制、田长制，打通生态产品价值转化路径。

全会指出，要夯实群众共富安定根基。实施收入倍增行动，同步激活经营性、工资性、财产性、生态性多元增收渠道，落实产业奖补、生态补助、就业扶持政策。实施就业创业促进行动，开展订单式技能培训，建强县乡村劳务服务体系。实施集体经济提质行动，搭建全县农村集体“三资”线上管理平台，盘活闲置宅基地、草场、厂房资源，推动村社抱团发展，全面消除集体经济空壳村。扎实抓好常态化精准帮扶，统筹建立“1+N”帮扶政策体系，完善防返贫致贫风险发现机制，构建“龙头企业+村集体+农户”利益联结机制，筑牢稳定增收产业支撑。规范帮扶项目资产确权、运营管护。统筹做好低保、医保、养老、临时救助多层次兜底保障。

全会指出，要持续提升乡村现代化治理水平。深化“微网实格”治理体系，优化全域网格设置。规范村民自治，落实“四议两公开”、坝坝协商议事制度，完善村规民约。纵深推进平安法治乡村建设，常态化排查化解矛盾纠纷，从严打击各类违法犯罪。完善地质灾害、道路交通等隐患排查销号机制，构建基层防灾减灾完整体系。深化乡风文明培育，常态化开展国家、公民、法治“三个意识”教育，培育“四好农牧民家庭”，深化移风易俗，整治高额彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习。传承卡斯达温、红色农耕等文化，促进各族群众交往交流交融。

全会指出，要激活乡村发展内生动力。稳妥推进土地承包到期延包、宅基地“三权分置”、集体林权配套改革，规范农村产权流转交易。深化与彭州等省内对口地区协作，共建飞地种植、加工园区，探索跨区域利益共享机制。强化人才要素保障，实施乡村人才振兴行动，培育乡土专家、职业经理人，推动教师医护县聘乡用、乡聘覆村。健全多元投入机制，统筹整合涉农资金、专项债、协作帮扶资金，推行产业“金融链长”制，吸引工商资本下乡，构建财政引导、金融撬动、社会参与的投入格局。

全会强调，学习宣传贯彻本次全会精神，是当前和今后一个时期全县重要政治任务。各级党组织要迅速传达学习、分层宣讲阐释，切实把思想和行动统一到县委部署上来，把推进农业农村现代化作为重中之重。要抢抓政策机遇，主动靠前谋篇布局；要明晰发展定位，联动协同统筹推进；要夯实工作措施，全力推动任务落地。

全会强调，全县上下要以此次全会为新起点，树立大抓落实鲜明导向，实干笃行、久久为功，全力推进各项任务落地。要统筹全会落实与当前重点工作，聚焦产业提质，把稳增长落到实体增量上；聚焦项目攻坚，把补短板落到有效投资上；聚焦民生普惠，把共富成效落到办好实事上；聚焦生态塑形，把生态优势落到价值转化上；聚焦闭环落实，把全年目标落到严实作风上，全力推动“十五五”开好局、起好步。

全会审议并通过了《关于加快乡村全面振兴推进农业农村现代化有力支撑县域高质量发展和长治久安的决定》。根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》相关规定，审议通过了《关于召开中国共产党黑水县第十五次代表大会的决议》，决定中国共产党黑水县第十五次代表大会于2026年10月召开。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央、省委、州委决策部署，实干担当、善作善成，凝心聚力推进农业农村现代化，奋力谱写黑水乡村全面振兴新篇章。