2021年度中共黑水县委宣传部部门决算编制说明

目录

第一部分部门概况1

一、基本职能及主要工作1

二、机构设置5

第二部分2021年度部门决算情况说明6

一、收入支出决算总体情况说明6

二、收入决算情况说明6

三、支出决算情况说明7

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明8

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明9

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明11

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明12

八、政府性基金预算支出决算情况说明13

九、国有资本经营预算支出决算情况说明13

十、预算绩效情况说明13

十一、其他重要事项的情况说明14

第三部分名词解释15

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

中共黑水县委宣传部是黑水县委负责宣传思想工作的综合职能部门，主要职责是在县委统一领导下，研究全县的宣传思想工作动态，安排部署全县的宣传思想、精神文明建设等工作，组织实施理论研究、理论学习、理论宣传和对外宣传以及新闻报道等工作；负责引导社会舆论和加强网络建设监管，指导文化体育工作，协调精神产品的生产和文化市场的管理以及群众思想教育等工作。

（二）2021年重点工作完成情况。

1.紧扣新思想，持续深化理论武装学习。制定下发《2021年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习安排意见》，组织县委理论学习中心组学习会12次，其中邀请专家专题辅导4次。用活“藏汉双语乡音宣讲团”理论宣讲平台,依托新时代文明实践中心（所站）等基层宣讲文化阵地，以“理论课堂＋田间地头”形式开展党的方针政策宣讲150场次，受众达13600人次，切实打通基层宣讲“最后一公里”。将“学习强国”纳入2021年宣传思想文化工作要点及2021年度目标考核，落实3人专职负责“学习强国”供稿工作，截至目前,省级平台采用黑水稿件141条。

2.围绕新起点，奋力讲好百年辉煌成就。围绕庆祝中国共产党成立100周年，举办县委党史学习教育读书班20余期，县级领导、县级部门及乡镇党委主要负责人撰写“学习百年党史”心得体会113篇，汇编成册交流学习。各乡镇、各部门开展读书班累计达1000余场次，观看红色教学片200余场次，开展党史学习交流座谈会300余场次。各级党组织开展“红色家谱”实地教育达3000余人次。县委宣讲团开展主题巡回宣讲60余场次，受众13570余人次。组建14支“红领巾讲解员”队伍，在全县中小学校开展志愿服务20余次，掀起爱国、爱党主义精神热潮。持续开展“我为群众办实事”活动，制定黑水县党员领导干部“办实事”项目清单，分层分类建立民生实事66项，完成53项。聚焦群众反映的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题等，广泛征求社会各界意见建议，共征集各类意见建议600余条、解决实际问题978个。举办“我眼中的黑水”主题征文活动、“党在我心中”主题演讲比赛、“喜迎建党百年，幸福黑水展新颜”主题书画摄影展、“颂歌献给党”主题红歌汇演等活动，热情讴歌党的光辉历程和丰功伟绩，激发广大干群“爱党、爱国、爱家乡”的情怀。

3.展现新特色，不断加强主流舆论引导。聚焦“主题”宣传，利用“微黑水”微信公众号等新媒体平台，实现“网、端、微、屏”线上学习同频共振。“微黑水”微信公众号开设“学党史、跟党走”等专题专栏，转发党史学习资料和党史故事90余期，制作“微党课”4期。“微黑水”抖音号推出“百名党员说百年”“我的入党故事”等专栏13期，制作“黑水话”党史知识视频3期。“心中的歌儿献给党”网络传唱微视频获得全州一等奖。不断扩大对外宣传影响力，积极做好中国网、中新社、四川日报等各级媒体赴黑水专题报道、视频拍摄的协调工作，讲好黑水故事，传播黑水声音。聚焦四川省第十二届（秋季）乡村文化旅游节、2021年四川红叶生态旅游节暨黑水县第九届冰川彩林生态文化旅游季、2021首届中国珠峰山友大会等节庆活动，持续做好氛围营造和外宣工作，制作道旗2000面、大型广告标语15副，邀请主流媒体和网络大V走进黑水、宣传黑水。持续做好社会宣传，通过95.6“猛河之声”调频广播、应急广播“村村响”、小喇叭、流动车等载体，大力宣传党的方针政策和森林草原防灭火、防汛减灾、疫情防控等信息，形成横向到边、纵向到底、不留死角的大宣传格局。截至目前，在州级以上主流媒体刊载稿件500余篇，各大新闻网站转载黑水新闻稿件1500余条，“微黑水”微信新媒体原创转载稿件1200余条，电视台播出新闻800余条。

4.落实新要求，不断提升意识形态工作。制定下发《黑水县党委（党组）意识形态工作指南》，召开意识形态工作联席会议暨宣传工作领导小组会议2次，向县委常委会专题报告1次。开展“扫黄打非”联合执法检查12次，查处违禁歌曲9首。管好用好未成年人心理健康辅导中心、11个乡村学校少年宫，加强2个团组织、11个少先队大队部组织建设及管理。开展国家安全月宣传活动，发放网络安全、宣传资料4000余份，普及网络安全知识4000余人次。

5.打造新生态，构建网络安全清朗环境。加强突发公共事件舆论引导，完善新闻发布应急预案。落实专人开展24小时网络舆情监控，有效处置网络舆情7起。统筹全县舆情信息员、网评员开展舆情信息采编报和网评工作，实现了从“单打独斗”到“整体联动”的转变。截至目前，报送舆情信息600余条，开展网评、跟贴4000余条。联合县公安局对15个乡镇和20个重点行业部门开展网络安全监督检查。从严管控政治类有害信息，深入清理色情低俗类有害信息，大力整治网络赌博，依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切实营造清朗网络空间，维护人民群众合法权益。

6.引领新风尚，精神文明建设硕果盈枝。聚焦“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”，新时代文明实践走深走实，健全县、乡、村三级组织架构，由县委书记、乡镇党委书记、村（社区）党委书记担任新时代文明实践中心、所、站主任，建成县级新时代文明实践中心1个、乡镇新时代文明实践所5个、村新时代文明实践站15个。依托新时代文明实践中心搭建“五大平台”，县级建立5支志愿服务队，乡镇建立15支志愿服务总队，扎实开展志愿服务活动，理顺志愿服务工作运行机制。深化公民思想道德建设，强化身边好人、道德模范等先进典型评选推荐和学习宣传，深入培育和践行社会主义核心价值观。截止目前，推荐“四川好人”5名，“感动阿坝年度人物”3名，“新时代好少年”1名。2个村镇、3个单位、1所学校、2个家庭分别申报创建州级文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭。成立黑水县创建第六届四川省文明城市工作领导小组，组建县创城办，印发文明城市创建工作操作手册，召开工作推进会4次，督查通报9期，梳理问题23项65条。组织开展交通秩序、环境文生大整治行动4次。协调组建志愿者46人，在全县23个斑马线开展文明交通劝导志愿服务。制作文明城市创建单立柱公益广告4副，道旗170余面，景观小品23个，张贴、发放各类公益广告宣传单4000余份。

7.突出新举措，全面繁荣文化服务事业。纵深推进文化振兴，加强农村公共文化建设，制定《黑水县2021年推动乡村文化振兴工作方案》。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，开展新时代乡村阅读季、广电惠民月、传统节庆、传统体育等群众性文体活动。放映农村公益电影1000余场，及时补充更新农家书屋、寺庙书屋图书，让乡村文化“活”起来，农民精神“富”起来。

二、机构设置

综合股。负责处理黑水县互联网信息中心日常事务。负责机关日常运转工作和内外联系、综合协调，做好本单位的安全生产工作。负责信息工作。指导协调全县意识形态工作，负责统筹协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，配合县委巡察工作组织开展专顼检查等。负责宣传文化事业发展、文化产业发展、出版、电影等专项资金和纳入部门预算财政拨款等的规划使用和监督管理。负责预决算和基本顼目建设、政府采购、内部审计等工作。负责本单位财务和资产管理工作。指导监督所属单位相关工作。指导协调县属国有文化资产监管工作，研究拟订县属国有文化资产机关重大政策，协调研究县属国有文化资产监管重大问题等。

县委宣传部行政编制7名，事业编制8名，行政工勤编制3名。代管县文联，事业编制4名。

 第二部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计821.57万元，与2020年相比，减少8.35万元，减少10.06%。主要变动原因是本年度人员调动等；2021年总支出821.57万元。与2020年相比，增加218.37万元，增加36.2%，增加主要原因为项目支出增加。

二、收入决算情况说明

2021年本年度总收入411.66万元，其中：一般公共预算财政拨款收入411.66万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入万0元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2021年本年度总支出821.57万元，其中：基本支出401.68万元，占48.9%；项目支出419.88万元，占51.1%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收入总计411.66万元，上年度财政拨款结转与结余409.9万元，财政拨款支出总计411.66万元。与2020年相比，财政拨款收入减少249.64万元，减少37.75%，主要变动原因是有上年度财政拨款结转与结余409.9万元。财政拨款支出减少191.54万元，减少31.75%。主要原因是上年度财政拨款结转与结余支出较多。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出821.57万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款增加221.37万元，增加36.88%。主要变动原因是2021年单位职工基本工资以及绩效工资上调，相应的人员经费支出增加，项目支出增加。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出821.57万元，主要用于以下方面:201科目一般公共服务支出343.03万元，占41.75%；207文化旅游体育与传媒支出318.66万元，占38.79%；208社会保障和就业支出27.9万元，占3.4%；210医疗卫生支出12.11万元，占1.47%；213农林水支出101.23万元，占12.32%；221住房保障支出18.64万元，占2.27%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为821.57万元，完成预算100%。其中：

1.文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）20799:支出决算为318.66万元，完成预算100%。

 2.宣传事务（类）20133：343.03万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2080505:支出决算为18.6万元，完成预算100%。

4、社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2080506:支出决算为9.3元，完成预算100%。

5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2101102:支出决算为12.11万元，完成预算100%。

6、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）22102:支出决算为18.64万元，完成预算100%。

 7.其他扶贫支出2130599：101.23万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出99.19万元，其中：

人员经费269.08万元，主要包括：基本工资50.09万元、津贴补贴50.33万元、奖金69.81万元、伙食补助费0万元、绩效工资34.14万元、机关事业单位基本养老保险缴费18.6万元、职业年金缴费9.3万元、绩效工资34.14万元、其他社会保障缴费1.99万元、其他工资福利支出0万元、离休费0万元、退休费0万元、抚恤金0万元、生活补助2.92万元、医疗费1.14万元、奖励金0.01万元、住房公积金18.64万元、提租补贴0万元、购房补贴0万元等。

公用经费126.43万元，主要包括：办公费112.16万元、印刷费1.43万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0万元、电费0万元、邮电费2.96万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费6.21万元、因公出国（境）费用0万元、维修（护）费0万元、租赁费0万元、会议费0.35万元、培训费0万元、公务接待费0万元、劳务费0万元、委托业务费0万元、工会经费0万元、福利费0万元、公务用车运行维护费9.49万元、其他交通费0万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出0万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出0万元等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为9.49万元，完成预算99.89%，决算数持平预算数的主要原因是结余公务用车运行维护费较少，不好支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算9.49万元；公务接待费支出决算0万元，具体情况如下：

（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是无出国境经费。

2.公务用车购置及运行维护费支出9.49万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年减少2.93万元，减少23.59%，原因是公务用车运行维护费减少。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，截至2021年12月底，单位共有公务用车辆，其中：轿车0辆、越野车2辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出9.49万元。

3.公务接待费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出决算比2020年减少0.73万元，主要原因无公务接待费。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次，0人次（不包括陪同人员），共计支出0万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

其他国内公务接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

（二）根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，无项目实施，因此本单位无预算绩效管理工作开展情况。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年度我单位机关运行经费支出126.43万元，比2020年增加85.65万元，增长210%，主要原因是项目中的产生的办公费列支在机关运行经费当中。

（二）政府采购支出情况

2021年度我单位政府采购总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，共有车辆2辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，无其他用车，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备,0台（套）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）:主要用于本单位人员经费。

4.社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:主要用于为在职职工缴纳基本养老保险支出。

5.社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:主要用于为在职职工缴纳职业年金支出。

6.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:主要用于为本单位职工缴纳医疗保险。 

7、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:主要用于按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。 

8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待。

附件1-1：中共黑水县委宣传部三公经费2021年决算情况说明

附件1-2：中共黑水县委宣传部2021年部门整体支出绩效评价报告

附件1-3：中共黑水县委宣传部2021年决算公开