2018年度黑水县人民政府政务服务中心部门决算编制说明

发布时间:2019-08-23
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第一部分部门概况

   一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能。(职能参照省政府批准的三定方案)

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)文件规定,主要职责是:

1、贯彻执行《行政许可法》和国家、省、州有关行政审批制度改革的决定,组织协调有关部门对县级行政许可(审批)项目清理、审核、下放、公布、实施。

2、负责制定政务服务中心运行、管理各项规章制度,并组织实施。

3、负责对进驻中心窗口单位的行政审批工作监督、协调、管理和绩效评估考核以及委托事项办理的组织协调,协助职能部门对窗口单位投诉的调查处理。

(二)2018年重点工作完成情况。

按照县、乡、村三级政务服务体系建设要求,本着“系统建设、逐级推进、打好基础、强化提升”的工作思路,全县17个乡镇、128个村(社区)目前已初步形成1个县政务中心、17个乡镇便民中心、128个村(社区)便民服务代办点的三级政务服务体系,实现了县、乡、村三级便民服务平台“纵向到底、横向到边、全县覆盖”的建设目标。

(一)围绕规范建设,狠抓基础工作。搞好政务服务工作,切实服务于民。针对大厅存在的一些困难和具体情况,我中心强化汇报、对接、督查。一是积极梳理中心工作中存在的一系列具体困难和问题,形成清单,制定措施,并积极向县政府分管领导汇报。二是主动与相关部门对接,沟通相关要求,积极创造良好工作条件。三是强化督办通报,对照县级行政审批目录,对态度不转变、消极不作为的部门,进行全县通报,以行政手段治理顽疾。县不动产登记中心自2016年8月在政务中心颁发首证以来一直未入驻政务中心,我中心通过协调和通报相结合,县不动产登记中心于今年7月正式入驻政务大厅。

(二)围绕作风转变,逗硬制度落实。严格遵照执行《首问责任制》、《限时办结制》、《窗口服务标准》等15个规章制度,狠抓制度落实,将制度执行与推荐评优,绩效奖惩严格结合起来,奖惩逗硬,并依托行政效能监察系统、指纹考勤机和日常不定时巡查等,进一步加强大厅管理,严格工作纪律,提高办事效率。按月召开首席代表会议,及时组织学习县委、政府的文件和会议精神,认真开展党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,学习身边的典型案例,以通报的典型案例为戒,不断提升政务服务整体队伍的素质。

(三)围绕“互联网+政务服务”,推进政务服务一体化平台建设。按照省州县要求,全面提升网上政务服务能力,最大程度利企便民,对“最多跑一次”、“全程网办”、“四办清单”等事项进行清理和公示;制定公布标准化规范化的办事指南;完善黑水政务服务网上的基础信息、办理事项、实施清单、授权事项等工作;完善县级部门12345政务热线200余条知识库数据配置;完善电子证照系统的证照模板、批文和物流信息等工作,初步实现“最多跑一次”事项比例达80%以上,网上可办率不低于50%。

(六)提高扶贫精准度,促进贫困户增收。按照省州县要求,我中心积极完善帮扶形式,注重帮扶实效,立足于自身实际,深入三达古村和热拉村40余人次了解贫困户所需所求,并且加大扶贫攻坚力度,提高扶贫精准度,配合各部门完善贫困村和户的基础设施和生产生活条件,开展特色优势扶贫产业,提高扶贫对象自我发展潜力,促进全县农村贫困人口持续稳定增收。

二、构设置

黑水县人民政府政务服务中心属于独立核算一级单位。内设机构5个股室。包括综合股、督查股、网络和基建股、并联审批股、财务室。

黑水县人民政府政务服务中心编制4人,公务员3名,行政工勤人员1名,年末实有人数4人,其中公务员3人,行政工勤人员1名。

第二部分2018年度部门决算情况说明

一、入支出决算总体情况说明

2018年度收入总计213.94万元,(其中财政拨款收入213.23万元、年初结转和结余0.71)与2017年253.34万元相比,减少39.4万元,减少15.55%。主要变动原因是本年厉行节约及购买服务人员工资还有半年未支付以及办公经费未付;支出总计213.94万元。与2017年253.34万元相比,减少39.4万元,减少15.55%。主要变动原因是本年厉行节约及购买服务人员工资还有半年未支付以及办公经费未付。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

二、入决算情况说明

2018年本年收入合计213.94万元,其中:一般公共预算财政拨款收入213.94万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

(图2:收入决算结构图)(饼状图)

三、出决算情况说明

2018年本年支出合计213.94万元,其中:基本支出213.94万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(图3:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

1、2018年度收入总计213.94万元,与2017年收入253.34万元相比,减少39.4万元,减少15.55%。主要变动原因是本年厉行节约及购买服务人员工资还有半年未支付以及办公经费未付

2、2018年支出总计213.94万元。与2017年支出253.34万元相比,减少39.4万元,减少15.55%。主要变动原因是本年厉行节约及购买服务人员工资还有半年未支付以及办公经费未付

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

(除国有资本经营预算外,数据来源于财决Z01-1表,口径为“总计”数+国有资本经营预算。)

五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出213.94万元,占本年支出合计的100%。与2017年支出253.34万元相比,一般公共预算财政拨款减少39.4万元,减少15.55%。主要变动原因是本年厉行节约及购买服务人员工资还有半年未支付以及办公经费未付

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出213.94万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出10.06万元,占4.70%;医疗卫生支出2.50万元,占1.17%;行政运行等支出195.87万元,占91.55%;住房保障支出5.52万元,占2.58%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年一般公共预算支出决算数为213.94万元,完成预算105.31%。其中:

1.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):本年支出决算为7.18万元,完成预算80.67%。上年支出决算为8.15万元,本年支出较上年支出减少0.97万元。

2.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出:支出决算为2.87万元,完成预算80.62%。上年支出决算为3.26万元,本年支出较上年支出减少0.39万元。

3.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为2.5万元,完成预算100.04%。上年支出决算为2.94万元,本年支出较上年支出减少0.44万元。

4.行政运行(项):支出决算为195.87万元,完成预算109.52%。上年支出决算为232.82万元,本年支出较上年支出减少36.95万元。

5.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为5.52万元,完成预算82.88%。上年支出决算为6.17万元,本年支出较上年支出减少0.65万元。

般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出213.94万元,其中:

人员经费146.52万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费67.42万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为4.08元,完成预算44.59%。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算4万元,占98.04%;公务接待费支出决算0.08万元,占1.96%。具体情况如下:

(图8:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是……。

开支内容包括:…(团组名称、出访地点、取得成效)等。

2.公务用车购置及运行维护费支出4万元,完成预算50%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年减少3.99万元,下降49.84%。主要原因是厉行节约,压缩开支。

其中:2018年无公务用车购置费

公务用车运行维护费支出4万元。主要用于黑水县人民政府政务服务中心开展全县政务服务工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.08万元,完成预算5.33%。公务接待费支出决算比2017年减少1.42万元,下降94.67%。主要原因是厉行节约,压缩开支。

主要用于开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待2批次,11人次(不包括陪同人员),共计支出0.08万元,具体内容包括:接待上级检查工作。

无外事接待费用。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

2018年开展部门整体绩效评价两次,一次为1-6月开展,一次为全年一次,两次均认真详细地对2018年预算执行做了分析。

(二)部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《黑水县人民政府政务服务中心2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年,黑水县人民政府政务服务中心行政运行支出决算为67.43万元,与上年支出决算减少。主要变动原因是本年厉行节约及购买服务人员工资还有半年未支付以及办公经费未付。

(二)政府采购支出情况

2018年,黑水县人民政府政务服务中心政府采购支出9.87万元用于大厅窗口工作人员春季服装采购

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,黑水县人民政府政务服务中心共有车辆1辆,其中:一般公务用车1辆,无单价50万元以上通用设备

第三部分名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险缴费支出

6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出

7.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战待遇人员的医疗经费

8.政务服务行政运行(项):指政务服务管理部门(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出

9.政务服务行政运行(项):指政务服务管理部门其他用于政务服务方面的支出

10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出

(解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级,请参照《2018年政府收支分类科目》增减内容。)

11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

15.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。、

   附件1政务服务中心关于“三公”经费2018年决算情况说明

   附件2:2018年政务服务中心整体支出绩效报告

   附件3:政务服务中心2018年部门决算报表

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