2022年度黑水县政务服务和公共资源交易服务中心部门决算编制说明

目录

公开时间：2023年8月29日

第一部分部门概况3

一、基本职能及主要工作3

二、机构设置4

第二部分2022年度部门决算情况说明10

一、收入支出决算总体情况说明10

二、收入决算情况说明10

三、支出决算情况说明11

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明11

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明12

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明15

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明16

八、政府性基金预算支出决算情况说明17

九、国有资本经营预算支出决算情况说明17

十、预算绩效情况说明17

十一、其他重要事项的情况说明18

第三部分名词解释20

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

黑水县政务服务和公共资源交易服务中心紧紧围绕县委县政府中心工作，主动担当、认真履职。全面贯彻落实“放管服”改革和在“一网通办”前题下的“最多跑一次”改革，以“一网通办”为切入点，狠抓以政务服务大厅规范管理、12345政务服务热线、“互联网+政务服务”、“一网通办”四个方面为主的政务服务工作。

（一）负责全县政务服务标准化建设；负责全县单位使用政务服务一体化平台的相关工作；负责全县政务服务体系建设，指导乡镇、村便民服务相关工作；负责行政审批服务的组织工作；负责研究、制定县级行政审批服务运行机制和流程等工作。负责全县具有行政审批职能的部门进驻大厅窗口及窗口工作人员标准化工作；对窗口工作人员进行教育、培训等；对政务大厅工作人员的服务态度、服务质量、工作纪律和规范化服务等进行检查督促；对服务对象进行走访回访和窗口服务满意度调查、处理窗口投诉等工作。

（二）贯彻执行有关法律法规和政策；受委托负责组织和承办集采目录内的政府采购业务及工程服务项目；负责拟定政府采购工作业务制度；负责政府采购的技术咨询服务；负责政府采购市场信息收集和整理归档；负责与政府采购监督部门的联系；负责县级政府采购，负责全县公共资源绩效考评工作。负责领导交办的其他工作。

（二）2022年重点工作完成情况。

1.承接审批事项,明确服务事项标准。一是顺利完成省级权力下放承接工作。2022年在《四川省公共服务事项基本目录（2021年版）》事项范围内，共同梳理承接主项190项，子项382项，承接公共服务事项由去年主项152项增加至190项，子项346项增加至382项，其中依申请类服务事项347项，主动行使类服务事项35项。二是在《阿坝州实施四川省赋予乡镇县级行政权力事项建议清单（第二批）》113项范围内，依照各乡镇实际需求和承接能力，共同梳理初步商定赋权乡镇便民服务中心行政权力事项19项，其余94项县级行政权力事项按照“成熟一批，下放一批”的原则，逐步下放。三是在四川省《进驻乡镇（街道）便民服务中心政务服务事项参考目录》事项范围内，依照我县各乡镇实际需求和承接能力，共同梳理初步商定承接主项105项，子项200项。

2.增强基层便民服务能力，完善镇村便民服务体系。一是按照标准化、规范化、便民化的要求，对标对表梳理各便民服务中心软硬件建设和使用情况；行业单位加强对乡镇便民服务中心业务工作的指导，在承接上级政务服务事项，确保接得住、能见效。今年计划完成沙石多镇、芦花镇、色尔古镇、知木林镇4个乡镇便民服务中心达标任务；争创省级1个便民服务中心和2个州级便民服务中心，发挥示范引领作用。目前，各达标验收乡镇和村社区已经进入查漏补缺阶段，争取达标验收全过关。二是持续推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设。加强对乡镇便民服务中心的督导检查，建立健全县、乡、村（社区）政务服务机构的工作衔接机制，为基层便民服务工作顺利开展创造有利条件。按照“接得住、办得好”的原则做好各类事项的办理工作，确保事项、窗口工作人员、业务网络接入“三到位”，做好业务工作衔接、指导及培训。

3.从严从实抓落实，稳步开展“一网通办”。依托四川省一体化平台实现部门间数据共享，完成实体服务大厅向网上服务大厅延伸，逐步实现互联互通和资源共享，加强对行政审批工作人员事项录入、好差评、材料减免等工作培训力度，今年年共对全县行权部门一体化操作人员、乡镇便民服务中心工作人员和政务大厅工作人员进行一体化平台专题培训30余次。截至10月共办理行政审批和公共服务事项共计158260件，按时办结率100%，群众满意度100%。好差评主动评价数173255件，主动评价率达96.79%，满意率100%。

1至3月我县综合得分77.15分，位列全州倒数第一。其中由我局负责的“一体化平台”得分44.21分，排名全州第7位；由县政府办和县司法局牵头的“互联网+监管”得分13.15分，排名全州13位；由县住建局牵头的“工改系统”得分19.79分，排名全州第13位。知耻而后勇，在县委、县政府的坚强领导下，在州行政审批局的业务指导下，以黑水县召开2022年转变政府职能深化“放管服”改革暨“一网通办”工作推进会作为转折点，认真贯彻落实欧涛县长提出的定人、定岗、定人、定时“四定”工作要求和斯县长提出“日盘点、周小结、月通报”工作要求，通过全县所有部门和乡镇经过通力协作与攻坚，我县“一网通办”各项指标稳步持续提升。4月一网通办得分87.42分，全州排名第5位，其中“一体化平台”得分63.16分，排名全州第9位；“互联网+监管”得分12.81分，排名全州第1位；“工改系统”得分6.45分，排名全州第10位。5月综合得分95.43分，全州排名第4位，其中“一体化平台”得分63.85分，排名全州第6位；“互联网+监管”得分18.56分，排名全州第1位；“工改系统”得分8.02分，排名全州第7位；信息加分0分，全州排名13位。6月综合得分96.42分，全州排名第1位，其中“一体化平台”得分63.76分，排名全州第3位；“互联网+监管”得分18.96分，排名全州第1位；“工改系统”得分8.1分，排名全州第8位，信息加分0.6分，全州排名第1位。7月综合得分96.46分，全州排名第3位，其中“一体化平台”得分63.95分，排名全州第2位；“互联网+监管”得分18.99分，排名全州第2位；“工改系统”得分7.82分，排名全州第12位，信息加分0.7分，全州排名第2位。8月综合得分97.43分，全州排名第3位，其中“一体化平台”得分63.93分，排名全州第6位；“互联网+监管”得分19分，排名全州第1位；“工改系统”得分9.1分，排名全州第6位，信息加分0.4分，全州排名第2位。

4.严格执行政府采购制度，稳步开展政府采购工作。一是交易项目开展情况。按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的原则，我中心认真履职，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。加强对政府采购相关法律法规的学习，提升编制招标文件能力。严格执行采购制度，根据采购相关法规对采购人的采购需求进行核实，并对不符合最新采购规定的采购要求，提出修改建议。今年来采购项目基本上没有出现因招标文件不符合法律法规而产生废标情况。截至10月25日，累计实施政府采购项目39宗，中标金额5702万元，涉及交通、市政、水利、农业、教育、卫生等方面。其中包括完成工程类采购26宗，中标金额4722万。二是项目标后监管情况。按照归档制度，实行一项目一档案，并有序编排入档编号，为及时跟进项目，做到有效监管，实行采购项目合同、验收报告即时系统备案制度，确保采购项目全过程监管。目前正探索电子化资料存档制度，积极落实国家“无纸化”办公要求。

二、机构设置

黑水县政务服务和公共资源交易服务中心属黑水县行政审批局的二级预算单位。黑水县政务服务和公共资源交易服务中心总编制7名，其中：事业编制7名。在职人员总数10人，其中：事业人员10名。

第二部分2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计91.74万元，与2021年决算73.84万元相比，增加17.9万元，增长19.51%。主要原因是新进人员。2022年度支出总计91.74万元，与2021年决算81.98万元相比，增加9.76万元，增长10.64%，主要原因是新进人员。

（图1：收、支决算总计变动情况图）

二、收入决算情况说明

2022年本年收入合计91.74万元，其中：一般公共预算财政拨款收入91.74万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

图2：收入决算结构图

三、支出决算情况说明

2022年本年支出合计91.74万元，其中：基本支出91.74万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收入总计91.74万元、支出总计91.74万元。与2021年财政拨款收入73.84元、支出总计81.98万元。财政拨款收入总计增加17.9万元、支出总计增加9.76万元，分别增长19.51%、10.64%。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2022年一般公共预算财政拨款支出91.74万元，占本年支出合计的100%。与2021年81.98万元相比，一般公共预算财政拨款资金增加9.76万元，增长10.64%，主要原因为单位新进人员。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2022年一般公共预算财政拨款支出91.74万元，主要用于以下方面:一般公共服务201（类）支出71.42万元，占77.85%；社会保障和就业208（类）支出10.87万元，占11.85%；卫生健康210(类)支出3.99万元，占4.34%；住房保障221（类）支出5.46万元，占5.96%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2022年般公共预算支出决算数为91.74万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务支出201（类）政府办公厅（室）及相关机构事务03（款）事业运行01（项）:支出决算为71.42万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业支出208（类）行政事业单位养老支出05（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出05（项）:支出决算为5.9万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业支出208（类）行政事业单位养老支出05（款）机关事业单位职业年金缴费支出06（项）:支出决算为4.96万元，完成预算100%。

4.卫生健康支出210（类）行政事业单位医疗11（款）事业单位医疗01（项）:支出决算为3.11万元，完成预算100%。

5.卫生健康支出210（类）行政事业单位医疗11（款）公务员医疗补助03（项）:支出决算为0.87万元，完成预算100%。

6.住房保障支出221（类）住房改革支出02（款）住房公积金01（项）:支出决算为5.46万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年一般公共预算财政拨款基本支出91.74万元，其中：

人员经费81.97万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费9.77万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：

（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2021年0万元持平。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2022年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出0万元，完成预算100%。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次，0人次，共计支出0万元，其中：

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

其他国内公务接待支出0万元主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2022年单位政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2022年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，在年度终了后,结合本单位当年全部预算收入、财政拨款收入及支出等,对全口径的资金收入、支出和预算管理、资产管理等工作进行的全面总结，按要求对2022年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看资金使用效益较好。

（二）项目绩效目标完成情况。

政务服务和公共资源交易服务中心在2022年度部门决算中反映“财政支出总体绩效”等项目绩效目标实际完成情况。

财政支出总体绩效目标完成情况完成良好。全年预算数91.74万元，执行数为91.74万元，完成预算的100%。

（三）部门开展绩效评价结果。

政务服务和公共资源交易服务中心按要求对2022年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《政务服务和公共资源交易服务中心2022年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

政务服务和公共资源交易服务中心2022年机关运行经费支出0万元。

（二）政府采购支出情况

政务服务和公共资源交易服务中心2022年未进行政府采购支出。

（三）国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日，行政审批局共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）：指。

10.一般公共服务支出（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：指财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

11.一般公共服务支出（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：指财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。

12.一般公共服务支出（类）财政事务（款）事业运行（项）：指事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、义务室等附属事业单位。

13.教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）：指除其他用于教育方面的支出。

14.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老保险支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

15.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老保险支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

17.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

18.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指反映财政部门安排的公务员医疗补助。

19.城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）：指其他用于城乡社区方面的支出。

20.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）：指其他用于扶贫方面的支出。

21.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映事业单位按人力资源部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

22.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

23.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

24.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

25.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

26.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

阿坝州黑水县政务服务和公共资源交易服务中心

附件1：政务服务和公共资源交易服务中心三公经费2022年决算情况说明

附件2：黑水县政务服务和公共资源交易中心2022年部门整体支出绩效评价报告