第一部分部门概况

 一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

贯彻执行有关林业法律、法规、规章方针政策、决定、决议,对执行情况进行监督检查;负责全县林业及生态建设的监督管理;组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作;承担全县森林资源保护发展监督管理责任组织、指导全县陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;负责林业系统自然保护区的监督管理;承担推进林业改革,维护农民和其他经营者的经营林业合法权益的责任;监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用;承担组织、协调、指导、监督森林防火工作的责任;负责指导、协调全县林业经济工作;负责规划和指导山区林业综合开发,配合有关部门做好退耕还林、水土保持农村能源开发、林业扶贫等组织指导工作等。

（二）2020年重点工作完成情况。

一是造林绿化任务分步落实。以生态扶贫推动生态建设，促进贫困户脱贫增收。黑水县林（草）产业生态保护项目（生态建设干旱河谷植被恢复项目）在色尔古综合体实施干旱河谷植被恢复1500亩。对色尔古综合体进行植被恢复，总面积30538.4㎡，栽植树种为雪松、樱花、垂丝海棠、广玉兰、青红脆李、杏子、苹果等。黑水县芦花镇泽盖村植被恢复巩固提升项目，栽植乔木、灌木1890株，地被、草花、草籽12094㎡，树木支撑架、树棍桩、三脚桩总计约1600株。换填种植土800m³。知木林乡维多、热里等3村植被恢复项目，实施樱花月桂间种600株；热里滨河路绿化补植7.2亩；热里党群中心南部绿化补植2.4亩；庭院花草绿化379户。实施麻窝乡沙卡村移民搬迁点植被恢复项目14亩。2020年参加义务植树3.6万余人，栽植香花槐、岷江柏、云杉、花椒等苗木20余万株。雅克夏国家森林公园2019年国家重点生态功能区转移支付禁止开发区补助资金项目，总投资330万元，实施科普建设，生态厕所等配套基础设施。完成森林抚育国有林抚育20000亩、造林补贴项目造林2000亩。实施2020年天保二期公益林建设封山育林5000亩、人工造林2000亩，兑现公益林166421.55亩补偿资金262.12万元、商品林117200亩补助资金147.72万元。2017年新一轮退耕还林新植苗木18万株，完成前一轮退耕还林1500亩和2017年新一轮退耕还林6000亩县级自查验收。将退耕还林政策性补助39万和前一轮退耕还生态林补助150.298万元兑现给农户。

二是资源保护措施更加严格。高度重视生态资源管护和生态环境保护工作，完成选聘2020年生态资源管护员2870人。切实有效规划、利用和保护森林资源，严格执行限额采伐管理制度，规范木材运输证签发运输，完成我县“十四五”年采伐限额的编制工作，制定自然保护地整合优化方案，审核受理和上报征占用林地项目6宗。我县2020年实际森林面积净增长6025亩，完成州人民政府下达我县2020年净增森林目标任务6000亩。黑水县草原监测点建设和监测项目，安装围栏、标牌、隔离桩、移动罩笼等，采购草原监测设备一批。2020年草原监测点建设和监测项目，完成投资14.0125万元，安装围栏、标示标牌、隔离桩、移动罩笼等，采购草原监测设备一批。实施黑水县2020年草原生态保护恢复项目，改良草原2万亩，建植人工草地0.3万亩。开展草原返青期监测工作，设置样地5个，样方15个。完成草原常规地面监测工作，设置样地21个，样方63个，入户调查5户。坚持依法治县、依法治林，开展草原普法宣传月活动、森林草原防灭火宣传月活动，开设LED宣传屏28个，增设森林草原防火宣传标牌标语300余个、横幅300幅，涂写宣传标语60处，宣讲防灭火知识300场次，发放宣传音频U盘130个、宣传资料1.3万余份，发送入境森林草原防灭火短信12万条。组建以“综合应急救援专业扑火队伍”为主，“半专业应急救援扑火队伍”为辅，“民兵、村（组）干部、生态管护员”为补充的“三级”联动综合应急专业救援扑火队伍。开展森林草原防火检查120余次，制止违规野外用火150起，发现输电线路火灾隐患254处。开展森林草原防灭火专项整治，森林火灾受害率低于0.1‰，取得了连续33个防火期无较大森林火灾的好成绩。积极做好林业有害生物防治，产地检疫苗圃基地3处100亩、苗木60万株，入境苗木复检17类107.1万株。重点开展松材线虫病春秋季普查2.23万亩，未发现松材线虫病危害。开展芦花后山人工林病虫害防治工作，防治作业面积1000余亩，林业有害生物成灾率控制在3‰以下。扎实开展野生动植物宣传活动，做好春季野生动物疫源疫病监测防控和野生动物驯养繁殖清理整顿工作。

三是林业产业发展整体平稳。坚持林业产业良种化、标准化、规模化，制定《黑水县2020年核桃产业实施方案》，深化落实“合作社+基地+农户”的管护模式，以间套种为主，积极引导群众在不影响核桃生长的情况下，间套种矮杆农作物，达到“以耕代抚、以短养长”。投资22.2万元，完成核心示范园标准化改造，由维多核桃种植农民专业合作社实施，对知木林乡维多村、热里村1500亩核桃进行了春季修枝整形，完成品种改良150亩。投资20.25万元，完成核桃提质增效建设，以黑水县绿众核桃种植农民专业合作社联合社为实施主体，在芦花镇铁别村、龙坝乡河坝村、木苏徐古村、色尔古核桃良种繁育基地内共计完成品种改良300亩，修枝整形585亩。色尔古繁育基地改造提升，组织专人对色尔古繁育基地进行改造提升。2020年花椒奖补项目，在木苏乡徐古村、晴朗乡日格老村、麻窝乡西布里社区、扎苦村实施花椒奖补849亩，完成投资39.926万元。加强核桃病虫害防治，以核桃炭疽病、黑斑病、腐烂病为主要防治对象，全面提高我县核桃林防病虫害能力，为核桃稳产高产夯实基础。开展核桃病虫害防治技术现场培训会，核桃专业合作社、核桃种植户共计70人参加，发放培训资料70份。鼓励因地制宜发展花椒产业，完成花椒奖补验收，合格面积487亩。

四是林业改革实施稳步推进。在县委、县政府的领导下，县级相关部门的支持下，县森林管护中心统筹协调，稳步推进，扎实抓好清产核资、明确管理机构、确定单位属性、建立内部管理机制、处理遗留问题等各项工作，完成了国有林区改革任务，改革工作初见成效，改革后的黑水县国有林保护中心持续稳定发展。黑水县国有林区改革工作荆州验收组检查得分78分（总分80分），通过州级验收。

五是机关建设日益规范。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展廉政风险防控机制建设工作，围绕履职过程中存在的廉政风险点开展防范工作，对人事财务管理和重大建设项目等风险防范点进行梳理，对重点工程、重要岗位、关键环节，提出防范措施，完善风险预警教育机制、制度防范机制和监督管理机制，以查找风险点作为开展思想教育、品德教育、廉政教育的重要手段，进一步提高依法办事的能力和服务经济发展的水平。继续把正风肃纪作为解决“四风”问题的重要手段，持续深入推进正风肃纪常态化。以“6+1”帮扶、“两联一进”工作为契机，把党的政策不断引向深入，有效强化党员干部党的意识、党员意识、宗旨意识，激励党员树立崇高理想、坚定理想信念，激发广大党员干部创业、创先争优的热情，内强素质，外树形象，切实为困难群众解决实际困难和问题。强力推进机关作风建设。在统一要求下，每位职工安装钉钉打卡APP，认真执行上下班签到制度、请销假制度，迟到早退现象基本消失，杜绝了上班聊天、购物、玩游戏等行为。严格按照公车使用管理制度，严禁公车私用、滥用等情况发生。

二、机构设置

黑水县林业和草原局下属二级单位，本单位属行政单位。独立编制机构数1个，独立核算机构数1个。内设股室行政4个：办公室、生态修复股、森林和草原资源管理股、护林防火股；下设事业单位12个：下设植检站、草原站、资源林政股、造林股、退耕办、天保中心、色尔古木材检查站、芦花站、野保股、西尔站、知木林站、维古站,其中：植物检疫站、草原监理站参公事业单位。

   第二部分2020年度部门决算情况明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计12628.63万元，与2019年相比，增加5516.81万元，增长77.57%。主要变动原因是机构改革，人员增多;支出总计10149.63万元。与2019年相比，增加3651.35万元，增长56.19%。主要变动原因是机构改革，人员增多。