目录

一、基本职能及主要工作1

二、部门预算单位构成 5

三、收支预算情况说明 5

四、财政拨款收支预算情况说明 6

五、一般公共预算当年拨款情况说明 6

六、一般公共预算基本支出情况说明 8

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明 9

八、政府性基金预算支出情况说明 9

十、名称解释 10

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

黑水县晴朗乡人民政府是基层国家行政机关，行使本行政区域的政府行政职能，根据有关文件规定，主要职责是：宣传和贯彻执行上级各部门及本乡的各项政策、法规、决议等；讨论决定全乡经济建设和社会发展中的重大问题；加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设；按照干部管理权限，负责对本级乡村干部的教育、管理、培训、选拔和监督工作，并实现村级财务统一由乡代管；认真做好全乡社会治安综合治理及计划生育，环境、国土等管理工作。 

（二）2022年重点工作 

1.推进思想政治教育工作。抓好党的自身建设，不断提高执政能力。认真学习贯彻党的十九大和中央、省、州、县会议精神，全面推进党的建设，不断提升党组织创造力、凝聚力和战斗力。坚持党的集中统一领导，构筑良好政治生态。加强政治文化建设，教育引导党员干部践行“两个维护”，牢固树立“四个自信”“四个意识”；严格执行党支部“主题党日”制度，认真开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动。依托“三会一课”“农民夜校”，制定学习培训计划。

2.加强基层组织建设，夯实党的执政基础。一是扎实开展软乡弱村整顿和党组织星级评定，选准切入点，明确时限，对症下药，针对后进支部召开专题推进会，后进村党组织得到整改提升。二是选强培优后备干部，为换届选举做好基础。结合村“两委”资格联审工作，大力培育基层党组织带头人，完善后备干部人才库建设。三是狠抓落实党员发展工作。按照发展党员的“十六字”方针，严格发展党员程序，排查不合格党员和外出流动党员，依托“流动党员教育服务管理”微信平台加强教育管理。严肃党费收缴专项检查，经过自查，全乡各支部都能按照缴费要求按时完成缴纳。

3.落实关于意识形态工作责任。坚持学习传达中央、省、州、县关于党委（党组）意识形态工作责任制实施办法（细则）和县宣传思想工作会议等精神；在党委班子成员深入基层、深入实际、深入群众调研了解掌握基层舆论和群众所思所想的基础上，召开意识形态工作专题研究会和意识形态分析研判会，对全乡意识形态工作任务、目标要求进行安排和部署。一是坚持把党建作为第一责任，认真落实“联述联评联考”制度，督查种好党建“责任田”。持续抓好中央、省、州、县关于巡视巡察反馈的党建工作问题整改；带头强化学习，分期分批开展培训，突出思想建党，从严抓好理论武装。二是严格落实党风廉政建设“两个责任”，健全完善惩治和预防腐败体系，强化对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控，积极发挥巡察效应，加大整治群众身边腐败问题力度，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。创新反腐倡廉的教育手段，加大反腐倡廉教育宣传力度。三是建立健全乡、村意识形态考核机制，将意识形态工作纳入专项督查，形成大舆情工作格局；抓好舆论引导，强化宣传教育，完善网络舆情制度，积极探索网络宣传和管理办法，扩大对外宣传渠道，提高对意识形态的认识；指定专人负责网络舆情信息的监控，对网站、微信留言实施积极正面引导，化解群众疑虑，实现意识形态阵地的绝对可引、可管、可控。

4.重点项目加快推进，全力攻坚乡村振兴。着力推进乡村振兴。农业强不强、村美不美、农民富不富决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量，实施乡村振兴战略，晴朗应有大的作为。一是乡村产业振兴。加快构建现代农业产业体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，以质优占领市场、质优增加农民收入。二是乡村人才振兴。把人力资本开发放在首要位置，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。三是乡村文化振兴。利用农民夜校，完善《村规民约》，加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是乡村生态振兴。坚持发展绿色晴朗，加强农村突出环境问题综合治理，发挥好四好村的带动示范作用，让良好生态成为晴朗乡乡村振兴支撑点。五是乡村组织振兴。以培养优秀的农村基层带头人为抓手，打造坚强的农村基层组织，组织建设振兴乡村发展。

5.补齐民生短板，提高百姓幸福指数。一是加强低保审核力度。在现有人员核实清理保留低保人员的基础上，进一步完善城乡低保制度严格按照低保程序进行申报和退出审核。二是加大困难群众“五难”救助制度。切实解决城乡社区民中弱势群体存在的治病、临时生活困难，按照救助程序，对于符合救助条件的特困户及时给予救助。三是以切实维护农民的民主权力为核心，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程度和监督措施，增强村民自治意识。完成辖区内11个村的“村规民约”制度和村务监督小组建设。四是积极配合县残联，进一步加大残疾人工作力度、解决残疾人困难，认真摸排好残疾人各项信息，做好录入及上报工作，大力宣传、争取政策、落实好各项残疾人民生项目和救助工作。

6.安全度汛及地质灾害防治工作。一是重点防范。加强汛期应急值守，安排人员24小时值班，严格做好值守记录，并对人口集中，在强降雨、不合理人为活动等因素影响下，易发生滑坡泥石流突发性地质灾害可能性较大的地区和现有的19处隐患点重点防范。二是加强地质灾害险情巡查。开展监测人员培训课程，要求监测人要加强地质灾害隐患点定期、不定期的检查、发现险情时，及时向乡党委、政府报告，乡党委、政府根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，强制组织避让。

二、部门预算单位构成 

晴朗乡人民政府总编制33名，其中：行政编制20名，工勤2人，事业编制11名。在职人员总数30人，其中：参公人员20名，工勤人员1名，事业人员9名。

三、收支预算情况说明 

  按照综合预算的原则，晴朗乡人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入766.93万元，事业收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元；支出包括：一般公共服务支出382.60万元、教育支出0万元，无文化体育与传媒支出0万元，社会保障和就业支出61.12万元，卫生健康支出24.53万元，住房保障支出44.61万元。晴朗乡人民政府2022年收支总预算766.93万元,较2021年收支预算总数590.78万元增加176.15万元。增长30%，原因：村干部补助增加，人员变动，经费增加。

（一）收入预算情况 

晴朗乡人民政府2022年收入预算766.93万元，其中：一般公共预算拨款收入766.93万元，占总收入的100%；事业收入0万元；其他收入0万元。

（二）支出预算情况 

晴朗乡人民政府2022年支出预算766.93万元，其中：一般公共预算拨款支出382.6万元，占49%；事业支出0万元；其他支出0万元。

四、财政拨款收支预算情况说明 

晴朗乡人民政府2022年财政拨款收入总预算766.93万元,较2021年财政拨款收入总预算590.78万元增加176.15万元，增长30%。主要原因：村干部补助增加，人员变动，经费增加。

五、一般公共预算当年拨款情况说明 

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况 

晴朗乡人民政府2022年一般公共预算当年拨款766.93万元，较2021年预算数590.78万元，增加176.15万元，增长30%。主要原因是村干部补助增加，人员变动，经费增加。 

（二）一般公共预算当年拨款结构情况 

2022年预算总支出766.93万元，其中一般公共服务支出382.6万元、占总支出49.8%，社会保障和就业支出61.12万元，占总支出8%；卫生健康支出24.53万元，占总支出3%；住房保障支出44.61万元，占总支出5.8%。农林水支出254万元，占总支出33.1%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：2022年预算数382.6万元，主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费、公务用车运行维护费、乡综治工作经费、乡人武部工作经费、乡安全生产工作经费、统计专项工作经费、乡共青团工作经费、乡禁毒工作经费、乡农村道路交通安全管理办法工作经费、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专项工作经费、乡纪检工作经费、贫困村住房安全保障和开展日常工作经费、乡信访协调维稳经费、外出务工经商人员管理经费等。

2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2022年预算数40.83万元，主要用于养老保险缴费。

3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2022年预算数20.35万元，主要用于职业年金缴费。

4、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2022年预算数17.86万元，主要用于公务员和事业人员医疗费。

5、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:2022年预算数6.67万元，主要用于公务员和事业人员医疗补助。

6、农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）：2022年预算数254万元，主要用于主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费等。

7、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：2022年预算数254万元，主要用于主要用于基本工资、津贴补贴、工伤保险、基本公用支出、体检费等。

8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2022年预算数44.6万元，主要是计提公务员、事业人员及大学生生村官住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明 

晴朗乡人民政府2022年一般公共预算基本支出766.93万元，其中：

人员经费434.55万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费78.38万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。其中专项经费10.65万元。包括乡综治工作经费、乡人武部工作经费、乡安全生产工作经费、统计专项工作经费、乡共青团工作经费、乡禁毒工作经费、乡农村道路交通安全管理办法工作经费、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专项工作经费、乡纪检工作经费、贫困村住房安全保障和开展日常工作经费、乡信访协调维稳经费、外出务工经商人员管理经费等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明 

晴朗乡人民政府2022年“三公”经费财政拨款预算数10.65万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费10.65万元(其中公务用车运行维护费10.65万元公务用车购置费0万元)，增加5.06万元，增长32%。 

八、政府性基金预算支出情况说明 

  晴朗乡人民政府2022年政府性基金预算拨款安排的支出0万元，九、其他重要事项的情况说明 

  （一）机关运行经费    

晴朗乡人民政府2022年机关运行经费财政拨款预算为78.38万元.较2021年预算相比增加9.5万元，增长13.79%。    

（二）政府采购情况    

2022年晴朗乡人民政府安排政府采购预算0万元。    

（三）国有资产占有使用情况    

截至2021年底，单位有一般公务用车1辆，捐赠车1辆,垃圾车1辆,消防车1辆.单位价值200万元，以上大型设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况    

2022年晴朗乡开展绩效管理的项目共18个，涉及一般公共预算当年拨款766.93万元。其中:人员类项目10个,涉及预算434.55万元;运转类项目3个,涉及预算78.375万元;特定目标类项目5个,涉及预算2,54万元。

十、名称解释 

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。    

（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。    

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。    

（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。    

（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。    

（七）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项），主要用于为在职职工缴纳基本养老保险支出。   

（八）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项），主要用于为在职职工缴纳职业年金支出。   

（九）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项），主要用于为本单位职工缴纳医疗保险。   

（十）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗（项），主要用于全县大病统筹   

（十一）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），主要用于按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。   

（十二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出  

（十三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

（十四）“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

（十五）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

（十六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

（十七）“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

（十八）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2022年晴朗乡预算公开表