2021年度黑水县扎窝镇部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

黑水县扎窝镇人民政府是基层国家行政机关，行使本行政区域的政府行政职能，根据有关文件规定，主要职责是：宣传和贯彻执行上级各部门及本镇的各项政策、法规、决议等；讨论决定全镇经济建设和社会发展中的重大问题；加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设；按照干部管理权限，负责对本级镇村干部的教育、管理、培训、选拔和监督工作，并实现村级财务统一由镇代管；认真做好全镇社会治安综合治理及计划生育，环境、国土等管理工作。

（二）2021年重点工作完成情况。

一、产业结构持续改善、农业经济稳步增长

今年以来，我们坚持产业立镇、产业建镇、产业兴镇，不断灌输产业立镇的新思想，不断挖掘产业建镇的新模式，不断开创产业兴镇新局面，各项工作稳重有进，产业发展持续发力。

（一）整合土地资源，配套基础设施。一是通过对俄窝村120余亩撂荒地进行土地整理、育肥，不断提高耕地利用率，增加有效耕地面积，逐步改善农业生产条件和生态环境，为乡村振兴打下基础；二是积极与相关部门协调，在全镇各村发放有机肥180余吨，地膜20余吨，围网栏6千米，努力提升农业发展基础和土地质量。

（二）产业多元发展，推进产业升级。以种植青红脆李为主、林下种植为辅，多面发展、多点突破的发展模式，通过示范引领和结构调整。一是在海拔2500米以下地带发放150余亩青（红）脆李苗木，种植无刺花椒150余亩，林下种植高山生态蔬菜1400余亩；二是通过“公司+支部+农户”的方式，在西厘、克别签订协议试种新型辣椒110余亩，积极探索河坝农业发展新模式；三是通过土地流转、招商引资、村干部带头的产业发展模式，在朱坝、俄窝试种杭白菊150余亩，预计今年产量达11万余斤，收入达45万余元，高山生态农业蓬勃发展，基础产业活力在上新台阶。

（三）规范集体经济，增收在添举措。一是不断探索集体经济发展道路，逐步完善村集体经济管理制度，将7个村一肩挑支部书记兼村主任按照法定程序集体经济组织、合作经济组织负责人；二是立足地域优势和养殖优势，持续挖掘养殖资源。罗尔坝、俄窝村、扎窝村与康鑫公司签订代养合同发展集体经济藏香猪365头，朱坝村、扎窝村通过村民代管的方式发展集体经济牦牛各50头。

二、持续增进民生福祉，不断释放民生红利

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）民生保障坚定有力。

民政方面。截止到11月，低保新增3户，12月预计还会增加5户，全镇目前镇共有165户344人在享受低保待遇，涉及金额102265元；其余五保户，重残，孤儿皆无新增变化；困残目前享受人数31人，重残享受人数48人；高龄津贴第三季度取消8人，新增4人，现目前享受待遇人数总40人。

医保方面。1.2021年医疗保险参保缴费3426人，677157元。其中一般人员2454人，贫困户875人，特殊人群97人。2.二次医疗救助申请20人。

社保方面。1.2021年11月截止享受养老保险待遇累计439人，死亡享受待遇注销19人，未到龄死亡退费8人。2.2021年养老保险缴费1219人，278600元。

卫计方面。1.计划生育三项制度，其中新增少生快富22人，计生奖励扶助9人，死亡退出3人。2.办理生育服务证27个，新生儿其中一孩9人，二孩10人，死亡20人。

（二）社会就业稳中向好。

稳定就业。结合劳动者就业意愿，强化就业技能与就业岗位精准对接，深入落实就业扶贫政策措施，促进贫困劳动力多渠道实现就业增收。一是摸排有劳动力并有就业意愿群众的底数，宣传就业政策，鼓励其外出务工；二是摸排自主外出务工的527人的就业状况，掌握人员动态。

公益性岗位。2021年全镇公益性位岗安置378人，一般公益性岗位69人，其他公益性岗位309人，2021年公益性位岗累计安置人员达69人。

三、加强村镇综合管理，持续改善卫生环境

以建设生态扎窝、和谐扎窝、平安扎窝、幸福扎窝“四个扎窝”，为目标，重在规范村镇管理，改善扎窝人居环境，提高扎窝镇整体综合水平，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

（一）村镇管理规范有序。1.抓氛围。召开动员会、座谈会及户外LED广告和横幅，发放倡议书，从车辆停靠停放、遵守市场秩序、整洁村镇、规划建房手续等方面进行宣传，营造村镇环境整治氛围。2.抓管理。制订和健全了常态化管理制度，包括垃圾日常清理的保洁制度、车辆管理停放制度、小卖部经营管理制度、巡查制度、奖惩制度、考勤制度等。3.抓队伍。加强集镇卫生及垃圾车运输队伍建设，组织学习相关制度，提高业务素质，并分工到每个村，制订了严格考评制度，每月进行不定时抽查，并做出相应考评记录，月末考核优秀给予奖励。

（二）环境卫生明显提升。今年以来，我镇坚持按照全域环境卫生整治的要求，进一步深化村镇环境卫生综合整治，着力打造干净、整洁、有序的扎窝，成立扎窝镇环境卫生专项整治领导小组，定期不定期组织全镇党员干部、公益性岗位人员进行“四边三大”（屋边、路边、水边、田边垃圾大扫除、大清理、大清运）环境卫生整治工作，全年累计开展专项整治30次，清理垃圾70余吨，整治卫生死角40余处。

四、“三防一安全”常抓不懈，确保人民群众生命财产安全。

2021年扎窝镇深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，认真落实中央、省委、州委、县委决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行“人民至上、生命至上、安全第一”理念，提前谋划、主动作为，抓实抓细防汛、防火、防疫、安全生产、生态安全各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。

（一）防汛安全。1.防汛责任落实情况。及时调整扎窝镇防汛指挥部领导小组人员，负责组织领导、督促检查和指挥协调全镇汛期防汛工作。各村成立汛期应急救援领导小组，签订责任书切实压紧压实责任，要求8个地质灾害监测点加强巡前排查宣传、汛中监测预警、汛后排危汇总工作，签订地质灾害监测点责任书8份，确保责任到点到人。各监测点开展防汛演练1次，共计8次，全镇的防汛演练1次，确保能够查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。2.度汛工程建设情况。3月中旬，镇防汛指挥部组织人员，汛期前对达古西里沟、二瓜西组等地进行了详细勘查，发现达古西里沟防洪沟阻塞、二瓜西组多处裂缝，为确保平安度汛，扎窝镇及时向县自然资源局、应急管理局上报。县自然资源局到现场核验制定治理方案，截至目前已完成达古西里沟防洪沟除淤排阻工作。3.应急物资储备情况。建立镇应急物资库，分类建立台帐，明确责任，落实专人专职专管责任，确保应急物资的管理及日常维护。扎窝镇现存物资主要为30顶帐篷、35张应急床、1台发电机、1台应急照明发电机、70把消防铲、60顶安全帽、70件雨衣等物资，并登记造册了在家的大型抢险机具，现存应急物资较为充足，随时做好“抗大洪、抢大险、救大灾”的准备。4.应急抢险队伍建设情况。成立镇应急抢险指挥部，指挥部下设办公室及指挥组、救援组、保畅组、慰问组、信息组、后勤保障组，建立18名镇应急抢险队伍1支，116名村级应急队伍7支，确保随时拉的出，打得赢。5.应急演练开展情况。今年以来各监测点分别开展防汛演练1次，共计8次，全镇的统一的防汛演练1次，通过应急演练切实增强干部职工及村安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御重大灾害事故的能力，确保一旦发生突发事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害。

（二）防疫安全。1.作用发挥机制化,多措并举出重拳。一是加强组织建设，成立扎窝镇党委、政府疫情防控领导小组,下设7个小组按照职责,分工明确,联防联控,建立了值班值守机制、会商机制、应急处置机制、信息共享机制,为打赢疫情防控战役提供了坚强有力的组织保障;二是加强制度建设，出台扎窝镇疫情防控工作领导小组等文件10余件,涉及责任分工、餐饮业、婚丧嫁娶、聚集活动、卡点设置,7个村均制定应急预案;三是形成合力,充分发挥党组织战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用,让党旗在防控一线高高飘扬。2.单元联动流程化,严管理、抓包联，守士有责重规范。一是加强对党员干部以及执勤人员的培训,做到工作程序规范化,制定防控工作流程图,并严格执行。严格包联机制,副科级干部包片、镇干部包村、村干部包户制度,形成网格化管理，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责；二是对各村严格实行封闭式管理,出行要有48小时核酸检测证明,取消婚丧嫁娶一切聚集性活动，卡点设置标准化,各村卡点设置不断完善,更加规范、标准、有效;村内环境“消杀”常态化,截止目前全镇7个村全部实现每日街道消毒；三是各村细化包户落实到人,通过党员干部入户核查、张贴通告、电话告知等形式,实现排查地毯式、网格化全覆盖,确保不漏一户、不漏一人；四是疫情阶段全镇共排查高风险地区返乡人员5人，我镇管控人员5人,全部脱离传染期，累计排查外出返乡人员共计835人、境外返乡1人，全部登记造册,对高风险返乡人员通过“7+14”相关隔离措施进行居家隔离和医学观察以及定期进行核酸检测,已经全部脱离传染期。3.加强疫苗接种宣传力度，做到应打尽打，形成我镇疫情防控有效屏障。加大宣传力度。通过大喇叭、微信群、悬挂条幅、发放宣传手册等方式加大防控知识宣传,同时通过“每日简讯”发布防控相关政策、知识、回应群众关于疫苗接种相关问题,做好疫苗前期相关准备工作，在接种工作中做到有条不紊，我镇18岁以上共计接种3099人，接种率达95.5％，接种人员均未产生不良反应。

（三）防火安全。１.抓好责任落实到位。我镇在落实森林防火责任制上，严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制，镇长为森林防火工作的第一责任人，亲自抓；分管领导为直接责任人，具体抓；实行防火系统分工，平时按责任分工抓预防，发生火灾统一协调抓扑救，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局，明确工作目标和任务，各司其职，各负其责，既分工又合作，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改，切实履行好工作职责；实行森林防火工作镇领导班子成员包村、包村干部包片负责制度，进一步完善和落实领导包片责任制；实行森林防火三级联动制度，并逐级签定防火责任书，对痴、呆、傻、精神病患者等特殊人群实行专人管理，狠抓落实，不流于形式。镇森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。２.宣传教育到位。搞好宣传是做好森林防火工作的第一程序，在前期的森林防火宣传工作中，我镇同司法所工作人员结合去冬今春到学校、企业、村组户、寺庙开展森林草原防火宣传。一是突出宣传效应，加大防火宣传的力度和密度。森林草原防火期间，采用小喇叭用藏汉双语沿公路进村寨不间断宣传，悬挂宣传条幅16条，粘贴标语36条，发放森林草原防火戒禁火令18份，发放防火宣传手册300份，使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知，让老百姓时时绷紧护林防火这根弦。二是镇防火指挥所设立了举报电话，一旦发现有人野外用火，立即举报到镇森林防火办。３.火源管理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任务，在火源管理上。镇充分发挥“专兼结合”森林防火巡逻队，要求森林管护员和生态公益性岗位巡查人员相结合，对重点林区、火灾多发区进行坚守巡管，做到逢人必讲、见烟必查、见火就打，发现火险隐患及时发动护林员和村组干部组织群众进行火险隐患整改。加强对村组干部和生态公益性岗位人员的管理，使其全力投入森林防火工作。４.落实扑火预防措施到位。根据我镇的实际情况，并对山形、地貌、森林覆盖程度、树种等情况充分考虑，制定了严密的《镇森林火灾扑救预案》，按现防火指挥部要求，对成片山林、矿边、路边、宗教用火地等地全部进行隐患清理，一旦发生森林火灾，时时能控制蔓延，确保把损失降到最低。５.防火灭火物资储备到位。镇上设立专门的森林草原放灭火物资储备库，实行专人管理，建立台账，定期对防火具进行清理、排查、保养，确保发生火情第一时间能保障物资供应。

（四）安全生产。1.加强领导、落实责任。制工作方案，将安全生产责任分解到人。镇与各村、企业签订了安全生产责任状，安全生产责任状签订率达100%。要求各村、单位也要将内部的责任细化到个人，各村与组全面签定安全生产各类责任书26份、中心校与学生家长签定安全责任书300余份、单位与施工企业签定安全生产各类责任书10余份。2.做好宣传教育，努力提高全民安全生产意识。在全镇范围内积极宣传安全生产的法律、今年年来出动消防安全督查教育18次；举办安全生产图片展8次；召开村组消防、道路交通等安全生产宣传会议14次；书写张贴安全生产宣传标语20余条幅、散发安全生产宣传资料和宣传册120余份；张贴消防通告20余份；在中心校开展小学生消防安全、食品安全、道路交通安全法律法规宣传教育2次。3.强化安全生产工作预防。全镇安全生产主要以季度安全生产执法检查和重点节假日期间检查为主，以专项整治行动为辅，开展了定期与不定期的安全大检查，特别是在防汛期间等特殊期间前在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整治及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。今年来我镇共开展相关检查20余次，共排除各类安全隐患30余起，及时整治和教育了一批安全生产责任人。使广大群众也受到安全生产法律法规教育，提高了安全生产意识。

五、抓实抓细党建引领

坚持党要管党从严治党，扎实推进管党治吏各项工作，着力营造风清气正的政治生态。

（一）强化基层组织建设。顺利完成7个村“两委”换届工作，选举产生34名组织认可、群众满意的“两委”班子成员，7个村全部实现“一肩挑”，党组织书记年龄、学历实现“一降一升”。抓好镇党委换届工作，严格执行“十严禁”“四必须”“五好”等换届纪律，顺利完成镇党委班子换届。

（二）强化干部队伍建设。推进农民工回引培养工程，引导17人返乡创业，培养致富带头人11名；吸引2名退伍军人、9名大中专毕业生、3名致富带头人、9名优秀返乡务工人员进入新一届村“两委”班子。

（三）持续深化作风建设。坚持会前学法学学纪，紧盯“春节”“五一”“换届”等重要时间节点，通过下发通知、发微信、发短信等方式，及时提醒提点。印发《换届纪律及有关要求明白卡》86份，确保换届风气清明、政治清新。从严查处履行党风廉政主体责任不到位问题1件1人。

（四）牢牢掌握意识形态领导权。认真履行意识形态主体责任，管好阵地、把好导向，配齐党委宣传员、文化员，计划在罗尔坝村新建新时代文明实践站。抓好网络阵地建设，实现传统宣传和互联网、新媒体传播相结合，撰写信息简报60余期。建立24小时网络舆情监控制度，开展网评、跟帖30余条。

六、扎实开展党史学习教育

坚持高标准要求、高起点推进，通过学习百年党史、赓续精神血脉，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

（一）学习教育入脑入心。举办镇党史学习教育读书班13场、村读书班42场次，开展党史学习交流座谈会6场次。组织220人次观看红色教学片、黑水题材历史故事片、口述历史记录片。发放学习材料212本，撰写心得体会80篇，讲主题学习教育党课2次，推进交流互动、互助互学。

（二）庆祝活动有声有色。遵照《黑水县庆祝中国共产党成立100周年系列活动方案》，积极参加书画摄影、主题征文、演讲比赛、党史知识竞赛、专题党课、庆祝表彰等主题活动，选派8干部参加红歌汇演。“七一”期间，组织镇机关支部26名党员前往芦花会议会址、昌德村重温入党誓词，开展“学先烈先辈、做先锋先进”教育实践活动，进一步提升了新班子凝聚力、向心力、战斗力。

（三）为民办事用心用情。把“我为群众办实事”贯穿学习教育全过程，结合“两联一进”，坚持“开门问需”“开门问计”，用心用情解决群众急难愁盼问题。截至目前，全镇党员干部累计帮联群众260余次，为民办实事50件、梳理群众诉求78件,化解矛盾纠纷5件，3名种养殖大户参加致富能手培训，开展志愿服务6次、巡回义诊1次、法律咨询20件。成立“草山药山”临时党支部，开展主题宣讲、“药山”坝坝会、森林草原防灭火宣讲等39场次。

二、机构设置

扎窝镇总编制38名，其中：行政编制24名，工勤3人；事业编制11名。在职人员总数31人，其中：行政人员22人,工勤1人；事业单位8人。

黑水县扎窝镇人民政府无下属二级核算单位,本单位属行政单位。

第二部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计781.61万元，与2020年742.06万元，增加39.55万元，增长5.33%。支出总计904.24万元。与2020年700.42万元相比，增加203.82万元，增长29.10%。主要变动原因是单位人员经费增加以及基数增加。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

2021年本年收入合计904.24万元，其中：一般公共预算财政拨款收入904.24万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

2021年本年支出合计904.24万元，其中：基本支出580.36万元，占64.18%；项目支出323.88万元，占35.82%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

2021年度收入总计781.61万元，与2020年742.06万元，增加39.55万元，增长5.33%。支出总计904.24万元。与2020年700.42万元相比，增加203.82万元，增长29.10%。主要变动原因是单位人员经费增加以及基数增加

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出904.24万元，占本年支出合计的100%。与2020年742.06万元相比，增加162.18万元，增长21.86%。主要变动原因是单位人员经费增加以及基数增加。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出904.25万元，主要用于以下方面:一般公共服务201（类）支出399.81万元，占44.21%；教育支出205（类）支出8.99万元，占0.99%；社会保障和就业208（类）支出48.52万元，占5.37%；卫生健康210（类）支出24.01万元，占2.66%；农林水213（类）支出378.46万元，占41.85%；住房保障221（类）支出39.95万元，占4.42%；灾害防治及应急管理支出224（类）支出4.50万元，占0.50%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

2021年般公共预算支出决算数为904.25万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务201（类）人大事务01（款）行政运行01（项）:支出决算为21.39万元，完成预算100%。

2.一般公共服务201（类）政府办公厅（室）及相关机构事务03（款）行政运行01（项）：支出决算为267.89万元，完成预算100%。

3.一般公共服务201（类）财政事务06（款）事业运行50（项）：支出决算为49.17万元，完成预算100%。

4.一般公共服务201（类）纪检监察事务11（款）行政运行01（项）：支出决算为20.44万元，完成预算100%。

5.一般公共服务201（类）党委办公厅（室）及相关机构事务31（款）行政运行01（项）：支出决算为40.93万元，完成预算100%。

6.教育支出205（类）其他教育支出99（款）其他教育支出99（项）：支出决算为8.99万元，完成预算100%。

7.社会保障和就业支出208（类）行政事业单位离退休05（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出05（项）：支出决算为32.44万元，完成预算100%。

8.社会保障和就业支出208（类）行政事业单位离退休05（款）机关事业单位职业年金缴费支出06（项）：支出决算为16.08万元，完成预算100%。

9.社会保障和就业支出208（类）企业改革补助06（款）其他企业改革发展补助99（项）：支出决算为16.08万元，完成预算100%。

10.卫生健康支出210（类）行政事业单位医疗11（款）行政单位医疗01（项）: 支出决算为12.30万元，完成预算100%。

12.卫生健康支出210（类）行政事业单位医疗11（款）公务员医疗补助03（项）: 支出决算为6.14万元，完成预算100%。

13.农林水支出213（类）农业农村01（款）事业运行04（项）：支出决算为378.46万元，完成预算100%。

14.农林水支出213（类）农村综合改革07（款）对村民委员会和村党支部的补助05（项）：支出决算为378.46万元，完成预算100%。

15.农林水支出213（类） 农村综合改革05（款） 其他扶贫支出：支出决算为12.29万元，完成预算100%。

16.住房保障支出221（类）住房改革支出02（款）住房公积金01（项）：支出决算为39.95万元，完成预算100%。

17.灾害防治及应急管理支出224（类）自然灾害防治06（款）森林草原防灾减灾02（项）：支出决算为4.50万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出904.25万元，其中：

人员经费514.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费65.40万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为7.96万元，完成预算100%，与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算7.96万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：

（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

2.公务用车购置及运行维护费支出7.96万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加1.3万元，增长19.52%。主要原因是下村次数增加，接受捐赠车辆1辆。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2021年12月底，单位共有公务用车2辆，其中：轿车1辆、越野车1辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出7.96万元。主要用于下村等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。       3.公务接待费支出0万元，完成预算0%。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次，0人次，共计支出0万元。其中：

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

其他国内公务接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，组织对2021年部门整体支出项目开展了预算事前绩效评估。从评价情况来看，我单位依据财政编审要求，在年度终了后，结合本单位当年全部预算收入、财政拨款收入及支出等，对全口径的资金收入、支出和预算管理、资产管理等工作进行的全面总结。通过编制部门决算报表，对本单位全年的资金管理、单位履行机构职能和受托责任等进行系统的检查，分析预算执行中的得失，以推动单位加强内部管理、制定适应本单位的内部控制制度以促进发展、为编报一份高质量的部门报表，还应当从日常工作、前期准备、报表分析等方面做好全过程精细化的财务管理。

1.项目绩效目标完成情况。

2.本部门在2021年无项目绩效评价。

(2021年度)

本部门按要求对2021年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《扎窝镇人民政府部门2021年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，扎窝镇机关无运行经费支出。

（二）政府采购支出情况

2021年，扎窝镇政府采购支出总额0元，其中：政府采购货物支出0元、政府采购工程支出0元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额0元，占政府采购支出总额的100%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，扎窝镇共有车辆2辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第三部分名词解释

1. 财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2. 年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3. 结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

4. 年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5. 一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项），反映行政单位（包括实行公务员管理的事业）的基本支出。

6. 一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大会议（项），反映各级人大召开人民代表大会等专门会议的支出。 

7. 一般公共服务支出（类）人大事务（款）代表工作（项），反映人大台标开展各类视察等方面的支出。 

8. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项），反映各级政府办公厅（室）及相关机构的支出。 

9. 一般公共服务支出（类）财政事务（款）事业运行（项）， 反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

10. 一般公共服务（类）宗教事务（款）宗教工作专项（项），反映用于宗教事务管理方面的专项支出。

11. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

13. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）,反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。 

14. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）, 反映财政部门集中安排的行事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费

15. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

16. 农林水支出（类）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）：反映按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。

17. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

18. 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19. 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20. 经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

21.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

22. 机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

23. 城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）:反映城乡社区道理清扫、垃圾清运及处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。 

24. 农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：反映用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

附件1-1：扎窝镇人民政府“三公”经费2021年决算公开(1)

附件1-4：扎窝镇单位2021年部门决算报表(1)

附件2：扎窝镇2021年部门整体支出绩效评价报告