第一部分部门概况

    一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

中共黑水县委宣传部是黑水县委负责宣传思想工作的综合职能部门，主要职责是在县委统一领导下，研究全县的宣传思想工作动态，安排部署全县的宣传思想、精神文明建设等工作，组织实施理论研究、理论学习、理论宣传和对外宣传以及新闻报道等工作；负责宣传文化事业发展、文化产业发展、出版、电影等专项资金和纳入部门预算财政拨款等的规划使用和监督管理。负责预决算和基本顼目建设、政府采购、内部审计等工作。负责本单位财务和资产管理工作。指导监督所属单位相关工作。指导协调县属国有文化资产监管工作，研究拟订县属国有文化资产机关重大政策，协调研究县属国有文化资产监管重大问题等。

（二）2019年重点工作完成情况。

（一）聚焦“首要任务”，推动党的创新理论落地生根。坚持“富口袋”与“富脑袋”相结合，依托新时代文明实践中心建设，持续深化精神文化脱贫，推动全县干部群众以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。持续开展“文明新风在行动”主题行动，充分运用“乡音宣讲团”“冰川彩林——百合花巾帼宣讲团”、典型人物事迹报告团、文艺演出团，采取“政策宣传+文艺表演+典型故事”等方式，扩大基层宣讲覆盖面，同步把党的声音翻录为“黑水本地话”，扩大“广播村村响”宣讲覆盖面，打造黑水特色的“宣讲样板”。截至目前，开展常态和专题宣传400余场次，受众3.5万人次。

（二）夯实“主体责任”，意识形态工作新格局不断深化。严格落实意识形态工作责任制度，形成了明责、确责、履责、督责、问责的责任落实机制。聚焦省委巡视反馈意见，全面切实履行好全面从严治党、全面依法治县政治责任，加大与纪委、组织、政法、统战等部门对意识形态政策的贯彻落实，先后5次对全县各乡镇党委和县直单位党委(党组)进行专题督查或常规巡查，以整改推动责任落实。充分发挥红色文化引领阵地作用，建立全州首个党群服务中心，全年累计开展革命传统教育58场次，共计1404人参加培训，同时，举办全县基层宣传文化员业务培训暨意识形态工作专题培训会3次，参培人数达260余人次。

（三）打好“网信攻坚”，网上舆论环境整治扎实推进。健全完善《黑水县网络舆情应对机制（试行）》，落实专人24小时全天候监测，及时发现并有效处理网络舆情12期，开展网评、跟贴1000余条。开展国家网络安全宣传周活动，发放宣传资料8000余份，普及网络安全知识2500余人次。加强新媒体管理，清理注销有平台无运营等问题账号23个。开展网络生态治理专项行动，执法检查网吧60家（次），发出整改通知书2份。撰写《创新宣传方式展示对外形象——以黑水县成功开展第六届冰山彩林季网络宣传为例》和《多管齐下协调联动精准提升舆论引导——以扎窝乡若多村4·14”舆论引导工作为例》等多篇调研报告，摸清了全县网络安全底数，总结提炼网络舆论引导成功案例。

（四）搭建“暖心平台”，精神文明建设水平全面提升。制定《黑水县新时代文明实践中心建设试点工作方案》，搭建“五大志愿服务平台”，重点做好“13个一”的打造和管理，建成新时代文明实践中心、站所3个。制定了《黑水县移风易俗工作实施方案》，把反对铺张浪费、反对大操大办婚丧喜庆作为主抓手和突破口,以移风易俗“五大行动”为抓手，不断加强民风家风乡风建设。制定下发《黑水县“推进家庭文明建设共树美丽黑水新风”巾帼心动计划（2019-2021）》，全面推进文明习惯、科学家教、优良家风、优质服务进家庭。启动“感动阿坝年度人物”“四川好人”“美德少年”“巾帼致富能手”“最美家庭”等评选表彰活动，121人荣获“最美”称号，创建县级精神文明村11个，创建示范村11个，评选省文明校园、“岗位学雷锋敬业标兵”等4个，通过宣传、表彰，引导社会各界见贤思齐、崇德向善。

（五）紧扣“一条主线”，对外宣传传播影响力不断增强。紧扣建国70周年庆祝活动宣传报道工作，精心策划第七届冰川彩林季、达古冰山自行车赛等重大主题宣传，“最美秋季在川西，最美川西看黑水”“达古的彩林闪现成都地铁，为市民带去秋之色彩”等宣传主题通过文字、图片、报告、视频、活动等多种形式进行广泛展示。以传播手段建设和创新为驱动，全面推进媒体融合，“一台一端一网一微”县级媒体传播布局基本成型，精准设置“微课堂”“逐梦前行”“主题教育风采录”等专题栏目，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。全年在州级以上主流媒体刊播稿件400余篇，各大新闻网站转载黑水新闻稿件3000余条，“学习强国”平台上稿189条，编发《黑水宣传》2期，完成微信公众号原创及转载文章156期，电视台播出新闻1000余条。（央视频道《影像方志》栏目、人民网、新华网、四川卫视等多次走进黑水县采访报道，《中国机长》《追风少年》《红色土司》等院线影片取景黑水，全国“两会”期间，央视新闻频道现场连线甲足村，四川观察现场直播第七届冰川彩林节开幕式实现点击量达120万，有力提升了黑水对外影响力和知名度。）。）

（六）坚持“惠民导向”，公共文化服务质量不断加强。把关爱送到群众家门口，深入开展“五进六送”活动19场次，激发群众内生动力。用好77万元省级公共文化服务体系建设专项资金，完成11个贫困村幸福美丽新村文化院坝建设。组织书画、摄影协会会员把文艺惠民活动送到基层群众身边。积极参加“群心向党·礼赞祖国”阿坝州民族团结暨群众文化季专场活动、阿坝州庆祝中华人民共和国成立70周年美术书法摄影展和“歌唱祖国”合唱大赛，《阿拉吉吉》群舞受观众好评，王友明等5名协会会员作品入展，《歌唱祖国》大合唱获优秀奖。切实净化出版物市场环境，坚持每月至少1次对全县40余家个体经营户开展全方位执法检查，发出整改通知2份，确保文化市场安全。

    二、机构设置

综合股（县委网信办秘书股）。负责处理县委网信办日常事务。负责机关日常运转工作和内外联系、综合协调，做好本单位的安全生产工作。负责信息工作。指导协调全县意识形态工作，负责统筹协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，配合县委巡察工作组织开展专顼检查等。负责宣传文化事业发展、文化产业发展、出版、电影等专项资金和纳入部门预算财政拨款等的规划使用和监督管理。负责预决算和基本顼目建设、政府采购、内部审计等工作。负责本单位财务和资产管理工作。指导监督所属单位相关工作。指导协调县属国有文化资产监管工作，研究拟订县属国有文化资产机关重大政策，协调研究县属国有文化资产监管重大问题等。

第七条 县委宣传部行政编制7名。其中，部长1名，常务副部长1名(正科级)，副部长2名（不含兼职），县精神文明建设办公室副主任1名，县委对外宣传办公室（县政府新闻办公室）副主任1名，股级领导职数1名。

机关工勤人员事业编制3名。

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收入总计488.8万元，与2018年相比，减少了118.69万元，减少19.53%。主要变动原因是：2019年度比上年人员减少;支出总计568.7万元。与2018年相比，较少14.71万元，减少2.66%。主要变动原因是：2019年度比上年人员减少

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计488.8万元，其中：一般公共预算财政拨款收入127.37万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2019年本年支出合计568.7万元，其中：基本支出390.5万元，占68.67%；项目支出178.2万元，占31.33%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收入总计488.8万元、支出总计568.7万元。与2018年相比，财政拨款收入总计减少67.45万元、支总计各增加14.71万元，收入总计减少12.16%、支总计各增加2.66%。主要变动原因是调资，人员变动。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年度收入总计488.8万元，与2018年相比，减少65.19万元，减少11.77%。主要变动原因是：2019年度比上年人员减少，调资。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出488.8元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出329.4万元，占57.9%；文化旅游体育与传媒支出（类）支出162万元，占28.5%；社会保障和就业支出41.4万元，占7.2%，卫生健康支出12.2万元，占2.1%；住房保障支出21万元，占3.7%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年般公共预算支出决算数为488.8万元，完成预算100%。其中：

1.行政运行:支出决算为217.7万元，完成预算100%，决算数大于预算数的主要原因是：调整工作经费。

2.事业运行:支出决算为94万元，完成预算100%。

3.其他宣传事务支出:支出决算为8.8万元，完成预算100%。

4.机关事业单位基本养老保险缴费支出:支出决算为24.9万元，决算数小于预算数的主要原因是：人员减少。

5.机关事业单位职业年金缴费支出:支出决算为16.2万元，决算数小于预算数的主要原因是：人员减少。

6.行政单位医疗:支出决算为6.6万元，决算数小于预算数的主要原因是：人员减少。

7.住房公积金:支出决算为21万元，决算数小于预算数的主要原因：人员减少。

8.事业单位医疗：支出决算为5.6万元，算数小于预算数的主要原因：人员减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出390.5万元，其中：

人员经费283.8万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费106.8万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为15.8万元。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算15.2万元，占96.2%；公务接待费支出决算0.7万元，占3.8%。具体情况如下：

（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出：15.2万元,完成预算:100%。 2019年决算支出15.2万元，较2018年决算增加14.55万元。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。

公务用车运行维护费支出15.2万元。主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出2019年决算支出0.7万元，较2018年决算减少15.95万元，主要原因是：厉行节约。其中：国内公务接待费0.7；国（境）外公务接待费0元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

2019年开展部门整体预算绩效评价两次，一次为1-6月开展一次，一次为全年一次，两次均认真详细地对2019年预算执行做了分析。

（二）项目绩效目标完成情况。

本部门在2019年度部门决算中不涉及基本建设项目，未做重点项目绩效评价。

（三）部门开展绩效评价结果。

本部门按照要求对2019年度部门整体指出绩效评价情况开展自评，《黑水县信访局2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件2.

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年，本单位机关运行经费支出98.1万元，比2018年减少27.69万元，减少22%，主要原因是：厉行节约。

（二）政府采购支出情况

2019年，本单位政府采购支出总额,128.1万元，其中：政府采购货物支出80.4万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出47.7万元。授予中小企业合同金额128.1万元，其中：授予小微企业合同金额128.1万元，占政府采购支出总额的100%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，宣传部共有车辆2辆，其中：机要通信用车2辆、部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.行政运行：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

10.机关事业单位基本养老保险缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度有单位缴纳的基本养老保险费支出。

11.机关事业单位职业年金缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度有单位缴纳的职业年金支出。

12.行政单位医疗:指财政部门安排的行政单位（包括实施公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

13.住房公积金：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为给职工缴纳的住房公积金。

14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 附件1：三公经费2019年决算情况说明附件2：2019年部门整体支出绩效评价报告附件4：宣传部单位2019年部门决算报表